Les politiques de relance économique passent-elles forcément par l’endettement des états ?

On parle aujourd'hui beaucoup de relance, en disant qu'une telle politique est nécessaire pour sortir de la crise économique. Historiquement, les politiques de relance ont souvent consisté en des dépenses publiques supplémentaires et des réductions de certains impôts engendrant une dégradation du solde public.
Nous sommes donc amenés à nous interroger sur le fait d’une corrélation forcée entre politique de relance économique et endettement de l’état.
Nous verrons donc de quels outils disposent les états pour relancer l’économie et leurs effets respectifs sur les soldes publics.
Tout d’abord nous devons distinguer les politiques conjoncturelles (CT) des politiques structurelles(LT).
Dans un raisonnement conjoncturelle, l’état dispose de trois outils pour relancer l’économie : outils budgétaire, réglementaire, monétaire

Outils budgétaire :
Dans le cas d'une relance budgétaire, il s'agit d'augmenter la demande interne en augmentant les dépenses de l'État (constructions, investissements,…) ou en augmentant les revenus disponibles des agents (baisse des impôts ou hausse des prestations sociales).
Outils réglementaire :
Dans ce cas, l'État utilise son pouvoir réglementaire pour augmenter les revenus d'un groupe ciblé de la population. Il s'agit en général des bas salaires, la loi psychologique fondamentale de Keynes assurant qu'une augmentation des revenus de ce groupe se traduira presque intégralement par une hausse équivalente de la demande (ce type de ménages ayant une propension à épargner plus faible que les autres groupes, et donc une propension à consommer plus forte).
En pratique, ces augmentations prennent souvent la forme d'augmentation de différents minima sociaux ou du salaire minimum.

Outils monétaire :
Dans le cas d'une politique monétaire de relance, la banque centrale augmente l'offre de monnaie (par exemple par une baisse de son taux directeur).