INTRODUCTION AUX POLITIQUES SOCIALES
Définition : Actions conduites par l’état mais aussi la non action, l’état peut choisir de non agir même si elle est au courant d’une difficulté.
Certaines raisons : financement, incertitudes Ex : réforme des retraites
ETAT : Centralité du pouvoir politique avec des échelons territoriaux
ETAT : Tout d’abord fonction régalienne : défense interne et externe du territoire
3 ministères : défense, justice, intérieur

Histoire : 13eme siècle
Philipe le Bel, début de l’Etat de France, il crée et diffuse pour la 1ere foi une monnaie sur le territoire. ETAT DE DROIT : égalité de tous les résidants sans distinctions dans le cadre d’une résidence sur le territoire 14eme siècle : premières lois contre les pauvres (déracinés, vagabonds)
Ils sont soupçonnés d’être des espions, véhicule des maladies, dépravation morale, vagabonds voleurs et vendeurs d’enfants, mendiants, infirmités contrefaite. On se met à distinguer un bon d’un mauvais pauvre
Bon : Croyant, membre d’une paroisse, identifié, essai de travailler.
Mauvais : Vagabond, soupçonné d’immoralité.
 L’Etat va se spécialisé sur la gestion des mauvais pauvres
 L’Eglise va se spécialisé sur la gestion des bons pauvres
Mauvais : Mesures de polices, mesures coercitives (peines qui doivent marquer les corps, travaux d’utilités publics, les embarqués dans les galères…)
Bons : Valorisation de la sainte pauvreté
17eme siècle :
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1656 : Un Hôpital est crée à Paris, Hôpital Général : vagabonds, aliénés, mendiants, filles dépravés, prostitués, enfants fugueurs.
Un directeur est nommé à vie, lui seul décide de l’enfermement et de la libération, il peut châtier à des fins éducatives. Il prend des ordonnances sans recours possible.
Les hôpitaux se divisent en quartiers : mendiant, aliénés, malades.
Une inspection générale voit le jour, les inspecteurs sont nommés par le Roi.

1783

1793

1er République

1815

Coup d’état de
Napoléon

1848
2e