Projet De Loi Renfor Ant La Lutte Contre La R Cidive Des Majeurs Et Des Mineurs
EXPOSÉ GÉNÉRAL
I. LE CHAMP DU PROJET DE LOI : LES DÉLINQUANTS EN ÉTAT DE RÉCIDIVE LÉGALE
A. L'INDISPENSABLE CLARIFICATION DES NOTIONS
1. La distinction entre récidive, concours d'infractions et réitération
2. Les quatre hypothèses de récidive
B. LA PERMANENCE DU PHÉNOMÈNE
1. Les majeurs : un taux de récidive très différent selon les infractions
2. Les mineurs : un niveau de réitération préoccupant
C. UNE RÉPRESSION RENFORCÉE
1. Une pratique judiciaire plus rigoureuse
2. Le renforcement de l'arsenal répressif
II. UNE VOLONTÉ D'ÉQUILIBRE ENTRE L'INSTAURATION DE PEINES MINIMALES ET LE PRINCIPE
D'INDIVIDUALISATION DE LA PEINE
A. LES SEUILS DE PEINE : UN DISPOSITIF FAMILIER AU DROIT PÉNAL
1. Une formule déjà utilisée avec souplesse en France
2. A l'étranger : un recours fréquent aux peines minimales obligatoires
B. LA PERSONNALISATION DES PEINES : UNE EXIGENCE CONSTITUTIONNELLE POUVANT SE
CONCILIER AVEC D'AUTRES PRINCIPES
1. Une consécration constitutionnelle tardive
2. Un principe reconnu par la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme
C. LE PROJET DE LOI : UN ÉQUILIBRE SATISFAISANT SUSCEPTIBLE D'ÊTRE RENFORCÉ
1. L'application de peines minimales privatives de liberté (articles premier et 2)
2. L'appréciation de votre commission
III. LA DÉLINQUANCE DES MINEURS : RENFORCER UNE RÉPONSE PÉNALE ENCORE INSUFFISAMMENT
DISSUASIVE
A. LE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE MESURES ÉDUCATIVES ET RÉPRESSIVES
B. L'ASSOUPLISSEMENT DE LA PRISE EN COMPTE DE LA MAJORITÉ PÉNALE DANS LES SYSTÈMES
PÉNAUX DES PAYS VOISINS
C. LE PROJET DE LOI : UN RENFORCEMENT DE LA RÉPRESSION DANS LE RESPECT DES PRINCIPES DE
L'ORDONNANCE DE 1945
1. Une extension des conditions dans lesquelles l'excuse de minorité peut être écartée pour les mineurs de plus de
16 ans (article 3)
2. Le respect des principes de l'ordonnance du 2 février 1945
IV. UNE PRISE EN CHARGE MÉDICALE RENFORCÉE, CONDITION DE LA RÉINSERTION
A. LES DISPOSITIFS ACTUELS
1. Avant la