Janvier


2010 0


REFORMS
AT
RISK:
WHAT
HAPPENS
AFTER
MAJOR
 ERIK
PATASHNIK

Analyse sociologique de l’action publique Christine Musselin – Philippe Bezes

POLICY
CHANGES
ARE
ENACTED














































Floriane
Ortega



Dans Reforms at risk, Erik Patashnik s’intéresse à une étape de la réforme négligée par les chercheurs et journalistes: la période qui suit sa promulgation. Il cherche à savoir pourquoi certaines réformes survivent aux aléas de l’histoire, lorsque d’autres échouent. Dans une perspective plus large, il souhaite comprendre les dynamiques politiques de la stabilité et du changement dans l’action publique. Pour y répondre, l’auteur analyse les facteurs qui expliquent, selon lui, les différences de trajectoires entre sept réformes importantes de la politique intérieure américaine visant à au bien-être général (“general-interest reform)1. Elles couvrent un très large éventail de domaines (administration, agriculture, Etat Providence…), un choix explicite de l’auteur qui lui permet d’en dégager les grandes lignes des dynamiques politiques. Il applique une méthodologie identique dans l’analyse de chacune de ces réformes qui consiste à décortiquer chacune d’entre elles selon trois étapes successives. (1) Tout d’abord, il étudie la situation sous les dispositions précédant la réforme: les manières d’élaborer des politiques, les groupes avantagés et désavantagés, les facteurs conduisant à la mise sur agenda de la réforme. (2) S’ensuit une analyse qui se concentre essentiellement sur le contenu de la réforme, des attentes des acteurs qui ont souhaité l’adoption de la réforme, les tactiques qui ont permis de neutraliser l’opposition. (3) Enfin, la dernière étape qui constitue le cœur de l’analyse de E. Patashnik concerne l’évolution de la réforme sur le temps. Il cherche à savoir ici si et comment la réforme a reconfiguré les dynamiques politiques. Plus précisément, il s’interroge sur les changements éventuels dans les