Sirh

Pages: 33 (8094 mots) Publié le: 17 mars 2011
Les SIRH (Systèmes d’information des ressources humaines)
Les enjeux et les premiers travaux
La maîtrise de la gestion des ressources humaines est un des objectifs de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF. Elle est aussi la condition d’une gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC) efficace. En termes d’outillage, elle dépend à terme de lafiabilité et de la cohérence entre eux des systèmes d’information des ressources humaines (SIRH) ministériels.
Depuis le début des années 2000, la DGAFP cherche à optimiser et développer les outils qui nécessaires à sa mission de connaissance et de pilotage de la fonction .
Avant la création de l’ONP, un projet interministériel SIRH (Systèmes d’information des ressources humaines) , débutait enoctobre 2002 et soutenu par l’Adaé dans le cadre du plan d’action de l’administration électronique puis par la DGME, poursuivait plusieurs objectifs complémentaires :
  accompagner les ministères dans l’évolution de leur SIRH et la mise en œuvre de la GPEEC et de la LOLF ;
  renforcer leur cohérence et l’« interopérabilité » des SIRH ministériels de manière à faciliter la consolidation nationale desinformations ;
  mettre en place un infocentre pour consolider les informations issues des trois fonctions publiques et aider la DGAFP à piloter la politique de gestion des ressources humaines de l’Etat.
Historique du projet (PDF - 83 Ko)
A partir des référentiels élaborés publiés en février 2005, le travail interministériel a permis d’établir des spécifications fonctionnelles et techniquescommunes à tous les SIRH du secteur public (une trentaine environ). Ce "noyau SIRH commun", porteur des règles de gestion des personnels civils et militaires de l’Ėtat, statut général et statuts particuliers, définissait les caractéristiques techniques garantissant la sécurité des données et l’interopérabilité interministérielle.
L’Etat, après appel d’offre, a acquis une version du noyau, livréefin 2005 par l’éditeur SAP, dont la recette s’est terminée en mai 2006.
La prise en charge des chantiers dans le cadre du programme ONP
La création de l’ONP en 2007, futur payeur unique de l’ensemble des administrations d’Etat, a donné un nouveau cadre à ces travaux puisqu’il était décidé que l’opérateur prendrait en charge l’ensemble des systèmes décisionnels interministériels en matière de RH etde paye.
La conception du futur système d’information relatif à la paye (S.I. Paye) dans le cadre d’une procédure de dialogue compétitif a débouché sur la définition d’un système informatique de paye, unique et centralisé, dont le marché vient d’être attribué. Ce système améliorera la performance du processus de paye (rapidité, sécurité, fiabilité) en s’articulant avec les systèmes d’informationRH des ministères (SIRH).
  Sous l’impulsion de l’ONP, tous les ministères ont été invités à mettre en conformité leurs systèmes d’information en RH (SIRH) avec les pré-requis techniques du futur SI Paye commun de l’ONP.
Pour assurer la continuité de la chaîne d’information entre les SIRH ministériels et l’ONP qui sera le payeur unique de l’Etat, chaque SIRH ministériel doit être raccordé àl’ONP.
Ce raccordement passe par une mise en conformité préalable de chaque SIRH avec des normes et référentiels communs, dits Noyau Commun FPE, afin de garantir leur bonne articulation avec le futur SI Paye. En particulier, tout SIRH doit pouvoir alimenter le SI Paye d’évènements de gestion gérés conformément à des règles de gestion et des processus de traitement de l’information définis par l’ONP etses maîtrises d’ouvrage.
La mise en conformité des SIRH a commencé en 2008 par un audit réalisé par chaque ministère et qui analysait les écarts entre les informations et les règles portées par les SIRH et les exigences du Noyau Commun.
Plus largement, elle est un facteur déclenchant pour les ministères dans l’adoption de solutions de rationalisation administrative.
La qualité et la...
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