soutien scolaire

Pages: 33 (8206 mots) Publié le: 7 février 2014
Centre
d’analyse
stratégique

Janvier 2013

no 315

LA NOTe

d’ANALySe

Questions sociales

Quelle organisation
pour le soutien scolaire ?
dans le cadre de la politique de la ville, se pose la

tés. Le nombre d’élèves ne maîtrisant pas les

question de leurs publics cibles et de leur efficacité.

connaissances de base en français un an avant la fin

Par ailleurs, la Franceest le premier marché de

de la scolarité obligatoire a augmenté : en 2009, 20 %

soutien scolaire privé dans l’Union européenne

des jeunes de 15 ans rencontraient des difficultés

avec, en 2011, un volume d’affaires de 1,5 milliard

notables de lecture, contre 15 % en 2000. En outre,

d’euros(2). Ces cours sont très majoritairement non

la compétition scolaire a tendance àcroître. Dans

déclarés, malgré les avantages fiscaux accordés

ce contexte, les dispositifs de soutien scolaire

depuis 2005.

public se sont succédé de l’école primaire(1) au

En limitant l’étude au soutien scolaire portant sur les

lycée pour réduire les inégalités d’apprentissage,

matières au programme de l’Éducation nationale, un

limiter l’échec et aider les parents à suivre la sco-état des lieux des principaux dispositifs met au jour

larité de leur enfant. Qu’ils émanent du ministère de

leur multiplicité et de fortes inégalités sociales,

l’Éducation nationale (MEN) ou qu’ils s’inscrivent

culturelles et territoriales. g

PROPOSITIONS

L’école demeure traversée par de profondes inégali-

1 Conclure une convention-cadre entre le ministère de l’Éducationnationale et

l’Agence du service civique pour encourager les missions de volontaires de service
civique dans l’accompagnement scolaire, en ciblant les associations, notamment
en zone rurale.
2 Lutter contre les inégalités territoriales en complétant, dans chaque rectorat,
les espaces numériques de travail par un dispositif national incluant du soutien
pour les élèves et des informationspour les parents.

(1) Le primaire regroupe la maternelle et l’école élémentaire (du CP au CM2).
(2) Xerfi (2012), Le marché du soutien scolaire à l’horizon 2015. Quelles stratégies pour évangéliser un marché à fort potentiel, mais encore sous-exploité ?

www.strategie.gouv.fr

LeS eNJeux

Centre d’analyse stratégique

Tableau 1

Selon un rapport de 2010 de
l’Inspection générale del’Éducation
nationale (IGEN), le système scolaire
français “produit 50 % à 60 % d’élèves
dont les résultats sont satisfaisants ou
très bons, 20 % à 30 % dont les
résultats sont insuffisants et 15 %
à 20 % en grande difficulté scolaire(3)”.
La France est, parmi les pays
développés, “celui dont les élèves en
difficulté sont les plus nombreux(4)”.

Pourcentage d’élèves de 15 ans bénéficiant
desoutien scolaire (gratuit ou payant) dans
certains pays

Comment compenser ces inégalités
dans l’accès au savoir ?
Bien que les résultats du soutien
scolaire soient difficiles à mesurer,
il est de plus en plus plébiscité par
les familles et pris en charge par
des structures publiques, associatives
ou marchandes. Il a pour but de faire
acquérir aux élèves, outre les savoirs
de base, descompétences attendues
par l’école mais insuffisamment
transmises par elle. Certains parlent de
“sous-traitance du travail scolaire(5)”.
Ainsi en est-il du rapport à l’autorité,
de l’autonomie, de la capacité de
concentration, de la méthode de travail
ou de l’acquisition d’une culture
générale. Le soutien scolaire doit
permettre aux jeunes dont la famille
n’est pas le lieu de cesacquisitions de
pallier ce handicap. Loin de se limiter
à “l’aide aux devoirs”, il est parfois
intégré à des dispositifs plus vastes,
dont les objectifs sont divers (soutien
à la parentalité…). Pour sa part,
le soutien scolaire privé, auquel ont
principalement recours les classes
aisées, participe du creusement des
inégalités.

Source : OCDE (2011), d’après l’enquête PISA (2009)....
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