L'élargissement de l'union européenne

7465 mots 30 pages
POLICY PAPER

Question d’Europe n°219 21 novembre 2011

de Thierry Chopin
Directeur des études de la Fondation Robert Schuman, Professeur associé au CNAM. Il enseigne également à Sciences Po et au Collège d'Europe

L’Europe face à la crise : quels scénarios ? Eclatement, statu quo ou poursuite de l’intégration ?
RÉSUMÉ La crise des finances publiques de certains Etats membres de la zone euro a replacé la question de l’intégration économique européenne au cœur des débats. Le choix semble a priori clair : d’un côté, l’évolution vers un système politico-économique de nature fédérale au niveau de la zone euro, de l’autre le repli national, potentiellement jusqu’à l’éclatement de la zone euro. Pourtant, depuis le début de la crise, c’est un entre-deux qui l’emporte. Mais cet entre-deux semble de plus en plus fragile. Le résultat est un agacement général devant une crise politique et économique qui n’en finit plus. Dans le contexte de désarroi actuel, ce texte propose une analyse critique des différents scénarios de sortie de crise : l’éclatement, le statu quo ou la poursuite de l’intégration ? Par une sorte de ruse de l'histoire, la crise actuelle est en train de pousser à une fédéralisation croissante de la politique économique européenne. Si l’on peut se réjouir du fait que la crise conduise à une telle évolution, la poursuite de l’intégration de l’Europe ne peut se contenter d’avancer à marche forcée, sous le seul empire de la nécessité. Un tel projet doit se faire avec un dessein préalable et avec une légitimation politique suffisante. Si l’on veut redonner du sens à la politique européenne, il faut alors remédier sans tarder à cette absence de colonne vertébrale et oser débattre publiquement du contenu à donner aux formes à venir du projet européen. Ceci suppose une réforme fondamentale des institutions européennes dans le sens d’un renforcement du rôle des parlements (nationaux et européen), c’est-à-dire de la légitimité démocratique des décisions

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