L’Etat et les politiques économiques

Les fonctions de l’Etat

Les instruments de la politique économique de l’Etat

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Spinoza « en vérité, le but de l’Etat c’est la liberté » ; Nietzsche « Etat ? Es-ce cela ? Allons ! Ouvrez les oreilles, je vais vous parler de la mort des peuples. » Frédéric Bastiat « l’Etat est la grande fiction par laquelle chacun essaie de vivre aux dépens de tous les autres. » CH.Lindblom « si le système de marché est une danse, c’est l’Etat qui fournit la piste et l’orchestre. » ; Paul Valéry « si l’Etat est fort, il nous écrase ; s’il est faible nous périssons. » ;
Pour John Stuart Mill[1] l’état doit agir en ignorant l’égoïsme de ceux qui refusent l’impôt comme la hargne de ceux que motive l’envie. Il doit pratiquer une politique qui, tout en maintenant le cadre concurrentiel et en respectant la propriété privée, réduise les inégalités. Pour JS Mill une telle politique suppose trois types d’intervention : une fiscale axée sur l’impôt foncier et des droits de succession élevés ; un soutien au mouvement coopératif ; une action favorable à l’égalité juridique.

I les fonctions étatiques : 1-1 historique. L’Etat gérant de la production et l’Etat surveillant du commerce et de la circulation, sont les deux traits invariants qui caractérisent sa définition[2] « L'autorité publique des villes prit le marchand sous sa protection. Les princes territoriaux, qui avaient à protéger dans leurs comtés la paix et l'ordre public, étendirent leur tutelle sur les marchands. En agissant ainsi, ils ne faisaient que continuer la tradition de l'Etat dont ils avaient usurpé les pouvoirs. Déjà dans son empire agricole, Charlemagne s'était préoccupé de maintenir la liberté de circulation. Il avait édicté des mesures en faveur des commerçants juifs, et les capitulaires de ses successeurs attestent qu’ils restèrent fidèles à cette politique. Les princes avaient tout intérêt à attirer les marchands vers leur