L'appui à la communication locale: un outil de promotion de la bonne gouvernance dans les communes des départements de l'atacora et de la donga

Pages: 105 (26201 mots) Publié le: 13 mai 2011
MASTER MR013 DE SCIENCES DE GESTION MASTER MR013 DE SCIENCES DE GESTION
Mention : MANAGEMENT

Institut supérieur de l’organisation

Spécialité : PROSPECTIVE, INNOVATION, STRATEGIE ET ORGANISATION

Mémoire de Chabi Kinissi NANSOUNON ; auditeur N°10-81829

Axe de recherche N°8 : « Développement des territoires »

Thème du mémoire :
L’appui à la communication locale : un outil depromotion de la bonne gouvernance dans les communes des départements de l’Atacora et de la Donga

Mots clés : communication locale, gouvernance locale, bonne gouvernance locale, facteurs de réussite de Capacity WORKS, modèle organisationnel de qualité, logique managériale, commune efficace, décentralisation ascendante

Sommaire
Dédicace …………………………………………………………………………………..…..3 Résumé...................................................................................................................................... 4 Introduction…..……………………………………………………………………………….5 I. A. B. C. D. E. Problématique de la gouvernance locale et « périmétrage » de notre sujet ............. 9 Problématique, postulats et hypothèses………………………………………………..9 Terrain de recherche et objectifs du mémoire……………………………….………..10Posture et paradigmes épistémologiques……………………………………..………11 Revue de la littérature………………………………………………………...………14 Démarche méthodologique et méthodique………………………………………...…19

Conclusion partielle…………………………………………………………………..…..23 II. Approche appui à la communication locale comme modèle organisationnel de qualité........................................................................................................................... 25 A. Description de l’approche communication locale…………………………………….25 B. Limites et défis de l’approche …………………………….………………………….39 C. Lien entre l’approche communication locale, la théorie de l’amélioration continue et le concept du New Public Management …………………………………41 D. L’approche communication locale, une « désinstitutionalisation » de l’institutioncommunale et une « institutionnalisation » de l’organisation communale…………...44 Conclusion partielle ……………………………………………………………...………45 III. Communication locale : un outil d’amélioration de la gouvernance locale ........... 47 A. Liens entre les champs de la communication locale et les principes clés de la bonne gouvernance locale………………………………………………..………………….47 B. Impacts de la mise en œuvre de lacommunication locale sur le comportement des communicants locaux (élus locaux et personnel communal)…………………………51 C. Impacts de la communication locale sur les populations……………………..………54 D. La communication locale, une « désinstitutionalisation » de l’institution communale débouchant paradoxalement sur le renforcement de l’institution communale………..64 Conclusion partielle : ……………………………………………...…………………66Conclusion………………………………………………………………………………….. 68 Bibliographie………………………………………………………………………………...73 Annexes…………..…………………………………………………………………………..74

Chabi Kinissi NANSOUNO, Master2 Professionnel en Science, option Management de Gestion

Chabi Kinissi NANSOUNON, Master2 MR013 en Science de Gestion, option Management, juin 2010

Page 2

Dédicace
A mes collègues du PDDC pour leurs contributionsdiverses dans la réalisation de ce travail ; surtout au Chargé du PDDC, Ulrich NITSCHKE et au Coordonnateur National, Moustapha B. GERALDO, pour toutes les facilités qu’ils m’ont offertes et qui m’ont permis de suivre en présenciel ce cours de Master ; A la famille de feu ADISSO Constant, ma famille d’adoption, sans laquelle je n’aurais probablement pas pu suivre, dans les meilleures conditions, cecours de Master à Cotonou ; A mon épouse Péléwa, née AMINTI et à mes enfants pour leur compréhension et pour les privations qu’ils ont dû subir, afin de me permettre de réaliser ce projet personnel ; A mon ancien collègue et ami Salaou GANIOU qui a eu la géniale idée de me « filer », in extremis, l’information sur ce Master MR013, fruit du partenariat CNAM & ISOR ; Enfin, à toute cette première...
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