L'exclusion

Pages: 48 (11872 mots) Publié le: 19 décembre 2012
SKOS CSIAS COSAS
Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe Conférence suisse des institutions d’action sociale Conferenza svizzera delle istituzioni dell’azione sociale Conferenza svizra da l’agid sozial

Janvier 2010

Pour combattre la pauvreté et l’exclusion sociale: Eléments d’une stratégie nationale
Une contribution à la discussion de la Conférence suisse des institutions d’actionsociale CSIAS

« La force de la communauté se mesure au bien-être du plus faible de ses membres. »
(préambule de la Constitution fédérale)
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Sommaire

1. 2.

Introduction Prévenir et surmonter la pauvreté dans différentes phases de la vie. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Couverture duminimum vital des familles et des enfants Formation (enfants et adolescents) Passage à la vie professionnelle (jeunes adultes) Chômage de longue durée (phase de la vie active) La pauvreté au troisième âge Monde du travail Santé Habitat Intégration des étrangers

5 8 8 9 11 12 14 16 16 17 18 19 20 22 24 25 27

3.

Domaines clé de la vie 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

4. 5. 6. 7. 8.

Couverturecollective du minimum vital (assurances sociales, prestations cantonales liées aux besoins et aide sociale) Les acteurs Mise en oeuvre et vérification Aperçu des 31 mesures Annexe

Executive Summary

Le présent rapport contient un plan de lutte efficace contre la pauvreté en Suisse. L’objectif est de diminuer de moitié le nombre de personnes touchées par la pauvreté au cours des dix ans à venir.A cet effet, il faut en premier lieu la volonté politique des différents acteurs d’atteindre cet objectif. C’est pour deux raisons que la Conférence suisse des institutions d’action sociale estime que c’est le bon moment pour présenter ce rapport : d’une part, l’Union européenne a déclaré 2010 Année de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Elle veut sensibiliser la population sur leplan européen aux questions de la pauvreté et encourager les responsables politiques à faire des pas efficaces dans la lutte contre la pauvreté. Des pays non-membres de l’UE saisissent également la chance de cette année pour réaliser des progrès dans la lutte contre la pauvreté. D’autre part, le Conseil fédéral, mandaté par le parlement, est en train d’élaborer une stratégie de lutte contre lapauvreté. Celle-ci devra faire l’objet d’une large discussion politique pendant cette année. Avec ce rapport, la CSIAS souhaite fournir une contribution indépendante, professionnellement approfondie à la discussion. Les faits concernant la pauvreté en Suisse sont largement connus. Le rapport se limite dès lors à rappeler brièvement les différentes formes sous lesquelles la pauvreté se manifeste. Aprèsun chapitre d’introduction, le rapport aborde au chapitre 2 les différentes phases biographiques au cours desquelles des personnes peuvent être particulièrement touchées par la pauvreté. Les situations critiques se présentent souvent pour les familles et leurs enfants, pour les jeunes au passage entre l’école et la formation et au passage entre la formation et la vie active. Plus tard, la pauvretéfrappe le plus fort les personnes qui perdent leur emploi et qui restent longtemps ou durablement au chômage. Et finalement, le troisième âge continue à représenter un risque de pauvreté, même si, actuellement, celui-ci est assez bien couvert en Suisse. Pour ces différentes situations de vie, le rapport propose des mesures concrètes et désigne les responsabilités quant à la mise en œuvre decelles-ci. La pauvreté est étroitement liée à différents domaines de vie et thématiques. Ainsi, la pauvreté est en relation directe avec les conditions dans le monde du travail. Lorsque les possibilités de travailler manquant, le nombre de personnes touchées par la pauvreté augmente. Dès lors, l’évolution du marché de l’emploi revêt une importance cruciale dans la lutte contre la pauvreté. Ceci vaut...
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