L’ONU confisquée par les grandes puissances
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L’ONU confisquée par les grandes puissancesTOUT a été dit sur les échecs de l’Organisation des Nations unies, qui ne parvient pas à s’imposer comme sujet des relations internationales. Mais ses insuffisances et ses fiascos sont aussi ceux de la communauté mondiale dont elle est issue, et notamment de ses membres les plus influents, c’est-à-dire les plus puissants économiquement et militairement. Une ample réforme s’impose, et d’abord celle du Conseil de sécurité qui, depuis 1945, a été contrôlé par quelques Etats. par Monique Chemillier-Gendreau, janvier 1996
APERÇU
Si, à leur création en 1945, les Nations unies exprimaient l’engagement des Etats en faveur du maintien de la paix et d’une avancée vers plus de justice internationale, leur fonctionnement fut gouverné jusqu’en 1989 par les aléas de la guerre froide. Puis, après la chute du mur de Berlin, sous couvert de nouvel ordre international, les Etats-Unis les confisquèrent. Abasourdis par l’effondrement brutal du communisme et occupés par une crise économique particulièrement aiguë, les peuples ont mal mesuré comment l’organisation mondiale entrait dans une spirale d’échec qui rendait bien illusoires tous les projets de réforme dont on parlait pour le cinquantenaire de l’organisation, célébré avec tant de fastes l’an dernier.
L’ONU est d’abord minée par son déficit. Le solde non acquitté des contributions se montait à 3,9 milliards de dollars au 10 août 1995 (858 millions pour le budget ordinaire et 3 milliards pour le budget des opérations de la paix). Les plus grands pays, violant l’article 17 de la Charte. refusent de payer leur quote-part, pourtant insignifiante si on la compare aux dépenses militaires ou au volume des transactions du secteur privé.
Partout où le feu de la guerre s’allume, les Nations unies déploient pour l’éteindre des moyens inefficaces et coûteux. Mais elles sont absentes des grandes négociations de paix que les Etats-Unis mènent en dehors d’elles (Palestine ou Bosnie). En