L’organisation territoriale
C’est la question du mode de gouvernement.
Question simple à énoncer pour chaque État, ils auraient un choix entre l’État unitaire (France), et l’État composé : État fédéral.
En réalité, ce choix revêt une multitude de variantes, la France est un État unitaire, l’Espagne et l’Italie le sont aussi réalité contrastée : État régional.
Pour le fédéralisme, différentes façons de concevoir États-Unis, Allemagne.
Paragraphe 1 : L’État unitaire
État unitaire : personnalité morale unique, dans lequel il existe un centre unique de décisions politiques, de création de la loi.
• Principe d’indivisibilité : indivisibilité du peuple, et donc à un peuple correspond un territoire, et les deux sont liés.
Un seul centre législatif une seule législation.
Il peut sembler être la forme première de l’État, qui correspond le mieux à ces notions essentielles de l’État : un territoire, une population, autorité publique, et une souveraineté.
• Il y a un aspect unificateur véritable principe d’indivisibilité territoriale. La forme unitaire de l’État correspond à un processus d’unification.
Le caractère unitaire de l’État signifie qu’il n’existe qu’un seul niveau d’exercice du pouvoir. Le droit produit est applicable à tous de la même façon.
L’État unitaire suppose une organisation territoriale uniforme, qui au départ est centralisée et passe par des phases de déconcentration et de décentralisation.
Mais malgré ça, l’idée demeure que dans un État unitaire l’ensemble de l’État est soumis à une loi unique et que l’on territorialise une partie de l’action publique, mais sous l’autorité de l’état : état décentralisé (France aujourd’hui).
Mais il existe des États unitaires sont allés au delà de cette décentralisation : Italie, Espagne. Ils pratiquent une décentralisation maximale dont la principale caractéristique remet en cause le caractère uniforme de l’organisation administrative : État