L Administration Au Sens Fonctionnel

droit de l'administration. Au mot ''administration publique'' on peut donner deux notion. Tout d'abord il y a l'administration publique au sens fonctionnel, qui englobe l'ensemble des missions d'une administration ; puis l'administration publique au sens organique qui renvoie à un ensemble d'organes et de services : les structures administratives ou institutions administratives. Le droit administratif présente deux aspects biens particuliers. Il est , au sens organique, le « droit administratif

n'est pas tout d'octroyer des compétences à ces collectivités territoriales encore faut-il leur donner une capacité de s'administrer d'elle-même et de les différencier de l'État (pouvoir central) c'est là que le principe de libre administration intervient et prend tout son sens. Celui-ci se définit ainsi : les collectivités s'administrent librement par des conseils élus au suffrage universel et dans les conditions prévues par la loi. Ce principe est couvert sous de nombreuses garanties : autonomie financières

dans l’Etat la fonction gouvernementale et la fonction administrative. (avec les collectivités territoriales sa aurait été plus facile de les distinguer). • ! La distinction fonction gouvernemental et administratif n’est pas complètement dépourvue de sens, de portée juridique, il y a un enjeu juridique. Le juge administratif se déclare incompétent pour connaître de certains actes : -ce qui concerne les rapports de l’exécutif avec le législatif ex : convocation du parlement ; -ce qui concerne les

complètes couvrant un large éventail de briques fonctionnelles (gestion des temps et des activités, administration, paye, recrutements, formation...), ce n'est plus tant le cas aujourd'hui.   La crise n'est bien sûre pas étrangère à cette situation. Dans un marché des SIRH atone en 2009 d'1,6 milliard d'euros selon PAC, les projets SIRH, qui ciblent davantage les grandes entreprises que les TPE/PME (pour lesquelles un SIRH n'aurait pas beaucoup de sens), coûtent tout d'abord cher.      La méthode

différents : d'un point de vue fonctionnel et d'un point de vue organique 2.1. L'approche fonctionnelle L'administration, entendue au sens fonctionnel, est un ensemble d'activités. On peut considérer, à l'instar de Georges Vedel, que l'administration publique se définit comme « l'ensemble des activités qui tendent au maintien de l'ordre public et à la satisfaction des autres besoins d'intérêt général ». Quelques précisions s’imposent : - L'ordre public peut être entendu dans son sens large et signifier la

Instituions administratives. INTRODUCTION AU COURS Paragraphe 1er : administration et instituions administratives On parle d'administrations publiques, le terme administration peut être aussi employé ds la cadre privé ou lorsque l'on évoque « l'administration de ses biens » Différence entre admin privé/publique : l'admin privé a pour objet de satisfaire les intérêt privés de l'entreprise, l'administration publique a pour objet de satisfaire l'intérêt général en s'occupant de la gestion

structures : les structures privilégiant l’exercice du pouvoir et celles privilégiant la répartition des tâches.   . LES STRUCTURES PRIVILEGIANT L’EXERCICE DU POUVOIR . La structure fonctionnelle (staff)   C’est la structure préconisée par Taylor. Elle repose sur le principe de la division fonctionnelle de l’autorité et la pluralité du commandement. Chaque salarié a plusieurs chefs, chacun n’ayant autorité que dans son propre domaine d’activité. L’entreprise est découpée en grandes fonctions

chacune une réalité de cette notion d’administration. - Un sens fonctionnel : l’administration désigne des fonctions des missions ou des actions. Le mot administration est donc synonyme d’activité administrative. - Un sens organique : l’Administration désigne un ensemble d’organe ou d’organisme. Elle est comprise comme un ensemble de personne juridique. on parle de la personne juridique qui administre. I) L’approche fonctionnelle de l’administration : l’administration en tan que mission administrative

leurs agents. La multiplicité des initiatives et des démarches réformatrices qui se sont développées au cours des dernières années dans les administrations, en matière de gestion des ressources humaines, témoigne de la réceptivité au changement des acteurs de la fonction publique. Mais il faut désormais faciliter et accélérer ce mouvement, en lui donnant un sens et une dimension nouvelle. De profondes réformes sont donc nécessaires, faute de quoi les modèles français de service public, fondé sur la

organique : les affaires de la structure décentralisée sont gérées par des organes qui sont propres à cette structure décentralisée ; Autonomie fonctionnelle : la structure décentralisée gère ses affaires plus ou moins librement. On distingue la décentralisation territoriale qui s'applique aux collectivités locales et la décentralisation technique -ou fonctionnelle- concernant les institutions spécialisées dotées de la personnalité morale comme les établissements publics. Les types de la décentralisation :