Droit de l urbanisme
Droit de l’urbanisme
Urbanisme et politique
« urbs » et « polis »
La politique: l’art de gérer la « cité »
L’urbanisme: « la gestion de la « ville » l’urbanisation: phénomène de regroupement des hommes et de leurs activités, donc des besoins de constructions les accompagnant.
Différents moyens pour gérer cette urbanisation: l’ménagement du territoire l’acquisition foncière, l’éducation, et le droit.
Nature et fonctions du droit de l’urbanisme:
Droit de l’occupation des sols et de l’aménagement de l’espace
A la croisée de nombreux autres droits: environment, patrimoine, CGCT, construction, rural, etc… Police administrative restreignant de libre usage du droit de propriété.
Permettant de répondre à 2 questions:
- ou peut on construire?
- que peut on construire?
- parfois les 2 questions sont liées
Structure du droit de l’urbanisme
Une hiérarchie allant du national au local, de la norme législative à la décision individuelle
Multiplicité réglementation relevant du droit de l’urbanisme
Nombreuses planifications sectorielles liées au droit U
Différents rapports de soumission: conformité, compatibilité, prise en compte
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La règlementation nationale
Le niveau national : Les Codes
• Peu d’influence du droit européen.
• Des règles nationales venant du code de l’urbanisme mais aussi d’autres codes
-environnement: PPRN (plan de prévention des risques naturels) et PPRT,( plan de prévention des risques techniques) sites classés
-patrimoine: abords des MH (monument historique), ZPPAUP-AVAP
-santé publique: eau potable, assainissement
• Impact des servitudes d’utilité publique imposées par l’Etat (énergie, SNCF, domaine fluvial, etc. )
• Indemnisation possible des SUP (servitude d’utilité public = au nom d’in intérêt général on considère que certains territoires ou vivent des locataires ou propriétaires ne pourront pas tout faire sur ces territoires) mais pas des servitudes d’urbanisme (droits à construire, emplacement, prospect,