COMITE DE REFLEXION
SUR LE PREAMBULE DE LA CONSTITUTION

Rapport au Président de la République

Décembre 2008

Table des matières Introduction....................................................................................................................................3 Constitution et Préambule.................................................................................................................. 6 Le Préambule de la Constitution de 1958........................................................................................... 9 Première partie : La doctrine du comité ........................................................................................19 A. Respecter l’héritage constitutionnel français............................................................................... 20 1. La richesse de l’héritage ........................................................................................................... 20 2. La préservation de l’héritage .................................................................................................... 26 B. Assurer l’intangibilité de l’œuvre constitutionnelle récente ........................................................ 28 C. Ne suggérer d’enrichissement du Préambule que s’il possède sans conteste un effet utile ....... 30 1. Le refus d’inscrire des dispositions de portée purement symbolique...................................... 30 2. Le refus de codifier la jurisprudence constitutionnelle ............................................................ 35 D. Conserver à l’intervention du pouvoir constituant sa valeur d’ultime recours ........................... 40 Deuxième partie : Les réponses du comité ....................................................................................43 A. L’ancrage européen de la République .......................................................................................... 44 1. Inscrire une nouvelle référence générale à