La communication publique, Pierre Zémor

Ref bibliographique :
ZEMOR, Pierre, La communication publique, Paris : Presse Universitaires de France, 1995, 127 pages, (Que sais-je ?)

Chapitre 1 : Le champ de la communication publique

1. Communication et domaine public

Communication :
- établit une relation entre personnes, lieux et machines (interactivité, transmission d’infos, de données).
- est partout, toute activité humaine, individuelle, collective et sociale s’accompagne d’infos émises, reçues et traitées (com = respiration).
- est ambigüe comme le langage, elle est faite pour comprendre et tromper. - remplie la fonction de liant social.

Communication publique :
- est formelle, qui ne veut pas occuper le champ total de la com.
- s’attache à la mise en œuvre des règles que se donne la société organisée par la loi qui établit les rapports d’équité antérieurs.
- se situe dans la place publique, sous le regard des citoyens.
- son domaine se définit par la légitimité de l’intérêt général.
- accompagne l’application de règles, le déroulement d’une procédure, l’application d’une décision. Contribue à leur acceptation qui est plus ou moins facile selon les citoyens.
- ses messages sont, en principe émis, reçus, traités par les institutions publiques au nom du peuple. S’assurer de l’intérêt général implique la clarté des messages et la transparence des règles du jeu.
- ses fonctions : informer (faire savoir, rendre compte et faire valoir) d’écouter (les attentes, les interrogations, les apports du débat public) de contribuer à assurer la relation sociale (sentiment d’appartenance collectifs, prise en considération du citoyen en tant qu’acteur) et d’accompagner les changements des comportements et de l’organisation sociale.
- se situe à l’échange et au partage d’infos d’utilité publique, au maintien du lien social, dont la responsabilité revient à des institutions publiques où des organisations investies de mission d’intérêt collectif.
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