Fiche motivations décisions administratives
LA MOTIVATION DES DECISIONS ADMINISTRATIVES
CE 12 JUILLET 1993 « Eurl Thot communication »(devoir surprise)
La règle la plus importante quant à la forme des actes administratifs semble bien sur être leur motivation qui consiste en la formulation des motifs de droits ou de fait ayant fondé la décision. Pourtant, l’administration n’a aucune obligation de motiver ses décisions. Le CE a juger bon de refuser explicitement de consacrer la motivation comme un principe général du droit qui s’imposerait à l’ensemble des actes administratifs unilatéraux ( CE sect. 26 JANV.1973 « Garde des sceaux »)
A l’inverse il existe un principe de non motivation des actes ad. En l’absence de dispositions législatives ou réglementaires contraires. « Les décisions administratives n’ont pas à comporter l’indication des motifs sur lesquels elles sont fondées (CE 24 AVRIL 1964 DELAHAYE) »
Cpdt en vertu de la loi du 11 juillet 1979, certaines catégories d’actes doivent être motivées et c’est une obligation.
Les actes réglementaires ne sont pas concernés par l’obligation de motivation s’il vise d’une part les actes individuels dérogeant aux règles générales fixés par une loi ou règlement d’autres parts certaines décisions défavorables dont la loi dresse la liste.
- actes restreignant exercice des libertés publiques ou mesures de polices.
- actes infligeant une sanction, actes retirant ou abrogeant décision créatrices de droit, actes opposant une prescription, une forclusion ou une déchéance.
-actes refusant une autorisation etc.….
I- La décision du CSA : un acte soumis à motivation
Bien que certains actes ne sont pas soumis à obligation (voir plus haut) d’autres le sont en fonction de la loi ou de leurs statuts particulier ainsi nous verrons……
A- Un acte unilatéral implicite
Article 5 de la 11/07/1979 traite des décisions implicites !!!
• Un acte n’est pas soumis à obligation s’il n’y a pas de texte (CE 10 FEV 1978 « Rischmann ») « pas de