Introduction droit administratif
Cette administration englobe à son sommet le gouvernement qui est le chef de l’administration (cf. article 20). L’administration au sens où nous l’avons défini n’englobe pas seulement les personnes morales du droit public l’état, les collectivités locales, les universités) , mais aussi certaines personnes morales d’autre privé que le droit autorise à assurer des missions de service public (exemple les fédérations sportives).
Le but de l’administration est l’intérêt général : grâce à la division du travail on arrive à satisfaire beaucoup de nos besoins essentiels grâce au libre jeu des initiatives privées, mais certains besoins essentiels à une société, excède par leur ampleur les capacités de particulier. (La défense nationale, l’éducation nationale). Le moteur normal d’un particulier c’est la poursuite d’avantage personnel, le moteur de l’administration est essentiellement désintéressé (utilité public, intérêt général).
Les moyens d’action de l’administration est ce qu’on appelle la puissance publique, l’administration a reçu les moyens de vaincre les résistances, de nombreuses décisions de l’administration sont posés sans avoir reçu l’aval ou l’assentiment des intéressés. C’est un acte administratif unilatéral, (AAU= c’est par exemple un arrêté du maire, du préfet qui est pris d’une manière unilatérale, dont la décision est prise pour l’intérêt général sans demander au principaux intéressés.
Aspect historique : le droit administratif n’a pas du tout l’arrogance qu’on lui prête parfois, au contraire c’est un droit d’extraction modeste contrairement au droit civil qui lui est né du code civil imposé solennellement, le droit administratif lui est né presque par hasard et sa