Bilan: Les moyens de l’Education nationale
Posté le 5 décembre 2011 dans Analyse, Bilan

L’effort de financement global de l’éducation en France (dite Dépense intérieure d’éducation ou DIE) a baissé de près d’un point de PIB entre 2000 et 2009.

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La DIE intègre les dépenses de l’ensemble des acteurs mais sous-estime la baisse de l’effort financier de l’Etat : le budget du ministère de l’Education nationale ne représentait plus que 21% du budget de l’Etat en 2010 contre 28% en 2007. La structure de financement a en outre connu une évolution sensible avec un désengagement progressif de l’Etat. Sa part dans le financement de la DIE est passée de 67% en 1985 à 56,1% en 2009, contre 25% pour les collectivités locales, 6,7% pour les entreprises et 11,1% pour les ménages. La part de ces derniers dans la DIE tend à s’accroître depuis 2007.

En matière de comparaison internationale, la France reste à peine au-dessus de la moyenne des dépenses de l’OCDE, soit 0,3% de PIB en plus en 2006. Ce chiffre cache cependant des différences sensibles : l’Etat ne consacre que 5.620 euros par an et par élève dans l’enseignement primaire contre 9.110 euros dans l’enseignement secondaire. Les établissements du 1er degré public représentent au final 25,9% des dépenses en faveur de l’éducation, contre 34,4% pour les établissements du 2nd degré public.

Moyens humains

Depuis 2002, la baisse a aussi été notable en ce qui concerne les moyens humains consacrés à l’éducation : plus de 154.700 postes d’enseignants ont été supprimés entre 2000 et 2011.

Un phénomène qui s’explique par un mouvement de décentralisation/externalisation et par le non-remplacement de tous les départs à la retraite. Ces suppressions de postes se sont accélérées avec Nicolas Sarkozy au nom du principe de non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux dans la fonction publique : près de 16.000 postes budgétaires ont été supprimés en 2010 et 2011