Guillen Marie
Groupe 4

Le Premier ministre et le Gouvernement

Dissertation : Le Premier ministre est-il le collaborateur du Président de la République ?

« Dans toutes associations de deux hommes, il y en a toujours un qui se fait porter par l’autre ». Cette citation est du Général Charles de Gaulle qui fut l’instigateur de la Ve République. La constitution de 1958 met en avant le Président de la République qui est considéré comme l’autorité suprême du pouvoir gouvernemental. Or, dans la pratique le pouvoir exécutif est bicéphale. Il est composé du Président de la République et du Premier Ministre chef du gouvernement. Le Président est élu au suffrage universel direct depuis la réforme de 1962. Il nomme le gouvernement ainsi que le premier ministre qui doit jouir de la confiance de l’Assemblée Nationale. Ainsi la procédure de désignation du Premier Ministre le place dans une situation de subordination. Une hiérarchie apparaît, elle est sans rapport avec l’étendue des attributions de chacun. Ainsi le Premier ministre est placé au second rang dans l’ordre protocolaire. On peut également considérer que le pouvoir exécutif est dyarchique car le gouvernement est exercé conjointement par deux personnes qui ne disposent pas nécessairement des mêmes compétences. Apparaît donc une association de deux chefs de l’exécutif. Selon l’article 20 alinéa 1 de la constitution : « Le Gouvernement détermine et conduit la politique de la Nation ». Or la pratique constitutionnelle est différente. En effet l’exercice du pouvoir exécutif change en fonction de la majorité présente à la chambre des députés. Si cette dernière est de la même couleur politique que le Président de la République, il existe une domination de ce dernier qui devient l’acteur principal au sein du pouvoir gouvernemental. Car il est soutenu par une majorité de l’Assemblée. Le premier ministre est complètement effacé durant cette période. En revanche si le Président n’est soutenu par aucune majorité