DROIT CONSTITUTIONNEL
La Vème République (de 1958 à nos jours)

Dissertation : La rationalisation du Parlement.
« Le Parlement ne doit pas gouverner. Une grande Nation suppose un gouvernement dont la responsabilité ne soit pas chaque jour remis en cause et qui ait sa durée ». Tel était la pensée de Michel Debré à l’égard du régime parlement a instauré et plus précisément à l’égard du rôle du Parlement. En France, le Parlement est un organe collégial composé de deux chambres, l’Assemblée nationale et le Sénat. Le Parlement a deux fonctions principales, celle lui permettant de voter la loi et de prendre le titre de « législateur » et celle lui permettant de contrôler l’action gouvernementale. La rationalisation du Parlement, effective en France depuis l’avènement de la Vème République, correspond à l’instauration de mécanismes visant à améliorer le fonctionnement du régime parlementaire par la limitation des prérogatives parlementaires. Il s’agit d’introduire une réglementation des rapports entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif afin d’éviter l’instabilité ministérielle, caractéristique de la IIIème et de la IVème République, et permettre au gouvernement d’exercer une réelle autorité. L’essentiel est alors de rechercher un équilibre entre les pouvoirs ; tout en préservant le principe fondamental de séparation des pouvoirs, un système de balance (« checks and balances ») des pouvoirs doit se mettre en place. La dérive vers le régime d’assemblée, l’instabilité ministérielle concordante et la difficulté pour le Parlement d’exercer raisonnablement ses prérogatives ont conduit les rédacteurs de la Constitution de 1958 à envisager une procédure de rationalisation du Parlement, d’une part, et de renforcement du pouvoir exécutif bicéphale, d’autre part. Les pouvoirs législatifs du Parlement ont donc été constitutionnellement diminués au profit du gouvernement, avec lequel il partage désormais le pouvoir d’initiative législative et de nouveaux organes et