Exposé : Le premier ministre, chef du gouvernement ?

Introduction

Selon Edouard Balladur, « Premier ministre est la fonction la plus difficile de la République, qu’on ne quitte que par le sacrifice ou la défaite ». Le premier ministre est l’autorité de l’exécutif, il est nommé par le chef de l’Etat et assure la direction du gouvernement. En France le premier ministre est le chef du gouvernement. Le chef du gouvernement désigne la personne placée à la tête du gouvernement dans un Etat, ses pouvoirs sont définis dans la Constitution.

Le premier ministre doit collaborer avec le Président de la République. La Constitution de la Vème République a mit en place un Président de la République avec de larges pouvoirs, de ce fait les relations entre le premier ministre et le président de la République sont vouées à la complexité.
Que devient la fonction de chef du gouvernement du premier ministre dans la pratique ?
Dans un premier temps il s’agit d’analyser la fonction de chef de gouvernement du premier ministre et dans un deuxième temps de voir que cette fonction est effacée par la prééminence présidentielle

I Le premier ministre : une fonction de chef du gouvernement

A Le rôle et les moyens d’actions du chef du gouvernement

Le rôle du premier ministre est défini à l’article 21 de la Constitution. Selon cet article « Le Premier Ministre dirige l'action du Gouvernement. Il est responsable de la Défense Nationale. Il assure l'exécution des lois. Sous réserve des dispositions de l'article 13, il exerce le pouvoir réglementaire et nomme aux emplois civils et militaires. »
A ce titre, il fixe les orientations politiques essentielles car c’est lui qui dirige la politique de la nation. Ce rôle de direction de l’action gouvernementale est facilité par certains éléments. Le Premier ministre, au nom du Gouvernement, "dispose de l’administration". Il assure aussi l’exécution des lois, et exerce le pouvoir réglementaire, sous réserve de la signature des