1) Les Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS)

a) Historique et cadre législatif
Avant 1953, il n’existait aucun établissement de prise en charge des personnes en difficultés sociales. Seuls quelques lieux d’accueil pour anciennes prostituées étaient mis en place par les collectivités publiques.
Le décret du 29 novembre 1953 va élargir l’accueil aux personnes libérées de prison, sortants d’hôpital, ou encore en danger de prostitution dans des établissements publics ou privés afin de permettre leur réadaptation sociale.
C’est à cette date également, que les termes d’inadaptation et de réadaptation sociale apparaissent pour la première fois.
Suite à ce décret, de nombreuses lois vont se succéder et réformer le système initial pour aboutir enfin aux CHRS tels que nous les connaissons aujourd’hui : * La loi n°74-955 du CASF du 19 novembre 1974 :
Cette loi définie les missions des CHRS, elle étend l’Aide sociale a de nouvelles catégories de bénéficiaires et de prestations de services. Avec cette loi, apparaît également le terme de « Handicap social ». * La loi n°75-535 du 30 juin 1975 :
Elle réforme les institutions sociales et médico-sociales et leur reconnaît le statut de CHRS et d’établissements sociaux financés par l’Aide sociale.
A partir du 22 juillet 1983, les frais de fonctionnement des centres sont pris en charge par l’Etat au titre de l’Aide sociale. * La loi du 21 juillet 1994 :
Elle instaure l’obligation pour chaque département d’élaborer un plan pour l’hébergement d’urgence des personnes sans-abris. * La loi n°98-657 du 29 juillet 1998 :
Elle reconnaît des droits fondamentaux aux plus démunis et redéfinit les CHRS.
Désormais, ces établissements ne sont plus seulement des centres d’hébergement mais ce sont des lieux d’accompagnement vers l’insertion. Le public des CHRS s’élargit désormais aux personnes et familles en grave difficultés. * La loi 2002-2 :
Réforme de la loi de juin 1975, elle fixe les