Le Congrès de La Haye (1948)

1. En 1948, l’Europe est toujours largement dévastée par les deux guerres mondiales qui ont frappé le continent en moins d’un demi-siècle. Pour reconstruire l’Europe, pour assurer la paix européenne (et donc universelle), mais aussi pour s’opposer à l’influence soviétique, le besoin d’unir les Etats européens se fait sentir. En conséquence, le congrès de La Haye se déroule en 1948, ayant pour but de construire une Europe politique, reprenant l’idée européenne née dans les années 1920.
2. Le congrès réunit près de 800 représentants des courants favorables à une construction européenne, dont des personnalités politiques prestigieuses, dont Winston Churchill, Konrad Adenauer, Paul Ramadier, et Paul Reynaud. Les partisans de l’Europe sont divisés en deux camps, les unionistes et les fédéralistes ; les chefs résistants Altiero Spinelli, Ernesto Rossi, et Henri Frenay adhèrent au second. La présence de ces personnalités donne de l’importance à ce projet, et permet de renforcer la médiatisation de l’évènement.
3. Les unionistes sont les partisans d’une confédération européenne, c’est-à-dire une union internationale d’Etats souverains permettant une coopération politique, économique et culturelle. Les fédéralistes, quand à eux, sont les partisans d’une fédération européenne dans laquelle les Etats renonceraient à une large part de leur souveraineté nationale au profit d’une autorité politique supranationale. Cette division d’opinions est la conséquence des conflits d’intérêts entre les différents Etats européens. Le Royaume-Uni, par exemple, ne veut pas se détourner de son Empire colonial, malgré la position fédéraliste de son héros de guerre, Churchill.
4. Le congrès de La Haye aura pour seule réalisation concrète le Conseil de l’Europe, créé en 1949, malgré une profusion d’idées et d’ambitions pour la création d’une Europe politique. Il adopte aussi trois résolutions, une économique, une culturelle, et une politique. Cette dernière