Dédicace :
Je dédie ce travail à mon cher mari pour son soutien et ses encouragements
Remerciement
Au terme de ce travail, je tiens à exprimer mes sentiments envers tous ceux et toutes celles qui ont contribué de loin ou de prêt à son aboutissement.
Je tiens à remercier au premier lieu M. Hassan El-khchine , aussi modeste que savant.
Je le remercie considérablement de m'avoir fait confiance et bien accepté de m'encadrer, pour la patience, la compréhension et la générosité dont il m'a fait preuve et pour le soutien précieux qu'il m'a apportés. Qu'il trouve ici l'expression de ma profonde gratitude.
Je tiens à remercier tout particuliérement et à témoigner toute ma reconnaissance à M.Mohammed El Yaagoubi responsable du master « droit des collectivités locale" , professeur à la faculté des sciences économique et sociales à Salé, pour l'effort qu'il a fournit pour la réussite de ce master.
Enfin, un grand merci à tous les éléves de ma promotion, qui par leur gentillesse et leur sagesse ont rendu plus agréable, plus riche et plus enrichissante ma formtion.
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Introduction générale :
Dans toute conception moderniste de gestion du développement il n'est plus question de penser et d'agir unilatéralement de la part de n'importe quel acteur. Les mutations actuelles au niveau national et international ont imposé aux Etats de nouveaux modes de gestion. C'est ainsi que le rôle de celui-ci s'est vu se rétrécir au profit d'autre acteurs, anciens et nouveaux.
Dans un Etat démocratique et moderne, le partage du pouvoir entre l'autorité centrale et les autorités locales est une question qui n'est plus à l'ordre du jour. Ce qui est demandé actuellement c'est d'apporter des réponses aux questions concernant les modalités de ce partage.
Depuis le début des années 90, le monde a connu de larges mutations qui se sont axées, surtout, autour de trois défis majeurs : la démocratie, la liberté et la diversité identitaire. Dans ce