REPUBLIQUE DU BENIN
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Fraternité – justice – travail
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Ministère de l’Economie et des Finances
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Fonds d’Etudes Générales
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MANUEL
FORMATION SUR L’ELABORATION DES
TERMES DE REFERENCE A SOUMETTRE
AU FONDS D’ETUDES GENERALES
DU MEF

VERSION DEFINITIVE

Par Dr AHODEKON S.C. Cyriaque
Sociologue
Juriste – Fiscaliste
Enseignant – Chercheur
Université d’Abomey – Calavi (UAC)

SEPTEMBRE 2008

SOMMAIRE

INTRODUCTION………………………………………………………………………… 3

I-

Définition, rôle des TDR et distinction des TDR avec le DAO et le cahier des charges…………………………………………………………………………...4 II-

Technique de rédaction des TDR………………………………………………..6

2.1.

Les différentes parties des TDR…………………………………………………6

2.2.

Quelques conseils pratiques pour la rédaction des TDR d’une prestation……..10

III-

Structure générale des TDR…………………………………………………….11

IV-

Canevas-types de TDR…………………………………………………………13

V-

Exercices pratiques…………………………………………………………......23

-

Etude critique de TDR……………………………………………………………...23
Rédaction de TDR………………………………………………………………….24

Annexes :…………………………………………………………………………………...33
-

Travaux des groupes ……………………………………………………………….34
Propositions du consultant………………………………………………………….53

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INTRODUCTION
L’étape de préparation d’un programme, projet ou d’une étude est extrêmement importante et le rôle qu’y jouent les structures de financement et les bénéficiaires des financements est crucial.
C’est dire donc que toute activité a besoin d’être planifiée. Ce qui suppose l’identification de l’activité, la définition des objectifs et des résultats attendus de l’exécution de l’activité, de son contenu et de sa méthodologie, sans oublier l’évaluation des moyens nécessaires à l’exécution de ladite activité.
Lorsque la décision de réaliser une activité ou une étude est prise, la première phase dans l’étape de préparation est l’élaboration des termes de Référence (TDR).
Elaborer les TDR est donc une phase déterminante qui incombe au commanditaire de l’activité.
L’objectif