I) b) Examinons les enjeux que se donne « la loi Marthe Richard »

Marthe Richard née en 1889, en Lorraine, était destinée à devenir couturière. Mais à 16 ans, un Italien peu recommandable l’envoie se prostituer sur les trottoirs de Nancy. En 1905, elle fut inscrite comme prostituée (elle est encore mineure) dénoncée par un soldat. Elle s’enfuit donc exercer à Paris où elle rencontre en 1907 Henri Richer, un riche industriel qu’elle épouse. Elle vit dix ans de bonheur à ses côtés et passe son brevet d’aviation. Cependant, avec la guerre, Marthe Richard devient veuve en 1916.
Elle devient alors espionne sous les ordres du Capitaine Ladoux grâce à son amant, un jeune anarchiste russe pour approcher l’attaché naval allemand à Madrid. Mais lorsqu’elle revient en France, son nom est rayé du service et le capitaine Ladoux a été emprisonné. En 1926, elle épouse Thomas Crompton, le directeur financier de Rockefeller mais il meurt à Genève en 1928. En 1930, le capitaine Ladoux est libéré et il publie ses « Mémoires ». Marthe Richard fait de même et écrit « ma vie d’espionne au service de la France » et devient alors une héroïne grâce au succès de son livre. Grâce à son amant, Edouard Herriot, le chef du gouvernement du moment, elle obtient la Légion d’Honneur dans la catégorie affaires étrangères le 17 Janvier 1933. Durant la Seconde guerre mondiale, elle se rapprocha de certains membres de la Gestapo, ce qui fit d’elle une héroïne des deux guerres en 1945. Elle fut donc élue conseillère à Paris sur la liste de la Résistance Unifiée proche du MRP qui tente de stopper la prostitution. Marthe Richard tente alors d’user de son influence sur les proxénètes mais ils refusèrent. Le 13 Décembre 1945, elle dépose au conseil municipal, un projet pour la fermeture des maisons closes qui eut pour conséquence la fermeture de ces maisons de la Seine dans les trois mois par le préfet Charles Luizet. Marthe Richard commença alors une campagne