La Politique européenne de Sécurité Commune (PESC) et la Politique européenne de Sécurité et de Défense commune (PESDC)
Introduction
Forte de ses 500 millions d’habitants et de sa puissance économique (+ de 25 % du PIB mondial), l’Union européenne est aujourd’hui un acteur incontournable sur la scène internationale. L’existence de tensions et de menaces dans un monde en évolution permanente, a conduit les Etats membres de l’Union européenne à se doter progressivement d’instruments communs pour peser sur les équilibres stratégiques mondiaux. Historiquement parlant, l’Europe a de fortes valeurs politiques et culturelles. La progressive constitution de l’Europe comme entité institutionnelle visible sur la scène internationale est une constituante déterminante de l’évolution de ces rapports envers les Etats membres de l’Union européenne et envers l’Union européenne elle-même. La Communauté européenne s’est longtemps construite par un rapprochement toujours plus poussé entre ses membres autour d’un marché commun. L’économie a ainsi été le moteur le plus puissant de l’émergence d’une Union européenne forte. Cependant, cette construction économique n’a jamais totalement masqué la volonté déjà présente chez les pères fondateurs de l’Europe d’un rapprochement politique de ses Etats membres. Le traité de Maastricht (appelé traité de l’union) de 1992 marque une étape dans l’aboutissement des tentatives passées de création d’une Europe politique, de l’échec de la Communauté européenne de Défense à la réussite relative de l’Union de l’Europe occidentale. À Maastricht donc est mis en place un pilier politique intergouvernemental qui doit permettre aux Etats membres de constituer une Politique européenne de Sécurité Commune (la «PESC»). Cette politique est gonflée en 1999 par le traité d’Amsterdam d’une Politique européenne de Sécurité et de Défense (la «PESDC»), qui reprend certains instruments existants de défense européenne pour les institutionnaliser, ouvrant ainsi la