Les principes généraux du droit communautaire
Fiche technique : Les principes généraux du droit européen
Les principes généraux du droit (PGD) sont des règles non-écrites que le juge est réputé appliquer et non créer même si la nécessaire constatation préalable qu’il doit en faire est en réalité largement créatrice. Le rôle du juge communautaire est en effet très actif dans la découverte de ces principes dont l’objectif est notamment de combler les lacunes des traités. Les PGD communautaires constituent une super légalité communautaire dont la Cour impose le respect aux institutions (à l’exception de certains, ils possèdent donc une autorité supérieure au droit dérivé) et aux Etats membres pour tout acte entrant dans le champ d’application du droit communautaire et a fortiori pris en exécution de celui-ci. En France, le Conseil d’Etat comme la Cour de cassation ont reconnu la supra légalité des PGD communautaires (CE, 2001, Syndicat national de l’industrie pharmaceutique).
I) Les PGD communautaires trouvent leurs origines dans trois sources juridiques
A- L’inspiration internationale : Les principes généraux du droit international public
Ces principes sont souvent incompatibles avec la structure du système communautaires donc ne sauraient être reçus dans les relations intercommunautaires : La CJCE dans un arrêt Luxembourg et Belgique en 1964 par exemple écartait le principe de droit international selon lequel la partie lésée par l’inexécution des obligations incombant à une autre partie peut se dispenser de l’exécution de ses propres obligation, au motif que le Traité ne se borne pas à créer des obligations réciproques mais établit un ordre juridique nouveau . La CJCE a toutefois sporadiquement recours aux principes de droit international lorsqu’ils sont « universellement reconnus en droit international public ». Elle a ainsi intégré les principes d’interdiction pour un Etat de refuser l’accès à ses