Septembre 2010

Les politiques de l'emploi en Europe : quelles réactions face à la crise ?
Christine Erhel

129

Document de travail

Les politiques de l’emploi en Europe : quelles réactions face à la crise ?
C HRISTINE E RHEL c h r is t in e .erh el@ un i v- pa r is 1 . fr CEE, Université Paris 1, CES

DOCUMENT DE TRAVAIL
N° 129 septembre 2010

ISSN 1776-3096 ISBN 978-2-11-098584-2

LES POLITIQUES DE L’EMPLOI EN EUROPE : QUELLES RÉACTIONS FACE À LA CRISE ?
Christine Erhel

RÉSUMÉ

Les politiques de l’emploi ont dû faire face à la crise après plusieurs années de réformes, marquées notamment par le développement des mesures d’activation, d’incitation au travail, et de recherche de compromis entre flexibilisation du marché du travail et sécurisation des trajectoires (« flexicurité »). Ces tendances avaient été observées dans la plupart des pays de l’Union européenne, et en partie stimulées par la Stratégie européenne pour l’emploi depuis 1997, même si les différences entre modèles nationaux restent importantes. Or, le retournement de la conjoncture en 2007 s’est traduit par une dégradation très rapide de la situation du marché du travail dans certains pays, avec une forte hausse du chômage, concentrée notamment sur les hommes jeunes et peu qualifiés. Face à cette situation, les réponses des politiques de l’emploi apparaissent ambiguës. Elles s’inscrivent globalement dans la continuité des réformes antérieures, et en particulier dans le cadre de l’« activation » des politiques de l’emploi, qui se poursuit au travers des réformes institutionnelles des intermédiaires sur le marché du travail, ou encore de la réflexion sur les incitations au travail. Mais les pays ont également recours, d’une part, à des outils de protection de l’emploi par l’accroissement de la flexibilité interne (notamment le chômage partiel), d’autre part, à des politiques de soutien au revenu sans contrepartie affichée à court terme. Ces ajustements ont sans doute permis