LE ROLE ECONOMIQUE ET SOCIAL DES POUVOIRS PUBLICS | I - Des politiques conjoncturelles sous contrainte | A/ Les logiques des politiques conjoncturelles. | | 1. Rappels, définitions | | · politique économique: ensemble des décisions prises par les pouvoirs publics afin d'atteindre certains objectifs concernant la situation économique.· politique conjoncturelle: ensemble des décisions qui visent à un résultat de court terme. Leurs objectifs constituent le carré magique (Kaldor).Les principaux instruments de la politique conjoncturelle sont la politique monétaire et la politique budgétaire (ensemble des dépenses et recettes de l'Etat).Problème: les objectifs sont souvent contradictoires: la recherche de la croissance paut engendrer un déficit commercial (surcroit d'importations), la lutte contre le chômage qui passe par une croissance forte se traduit souvent par une inflation forte. (doc 2) | | 2. Les politiques de relance | · principe keynésien: relancer la demande effective pour "doper" l'activité économique (la production) donc atteindre le plein emploi.· instrument privilégié: politique budgétaire expansionniste: augmenter les dépenses budgétaires. Le déficit est possible et souhaitable car il permet de mettre en oeuvre le multiplicateur d'investissement keynésien. Le déficit n'est donc que temporaire puisque la relance va susciter un supplément d'épargne qui permettra d'éponger le déficit.
Peut se baser sur une politique d'investissements publics ("grands travaux").· Problème: le système comporte deux fuites:- l'épargne: plus la propension à épargner est forte, plus les répercussions du multiplicateur seront faibles (car la propension à consommer est réduite)- les importations: une partie des revenus va vers les pays étrangers (achats de produits étrangers). Risque renforcé avec l'ouverture des économies. · Les politiques de relance en France:- pendant les Trente Glorieuses, politiques de stop and go-1975, la relance "piscine" de