Évolution historique de l'ep

Pages: 23 (5706 mots) Publié le: 28 octobre 2012
L’élitisme républicain :
du certificat d’études primaires d’hier
aux baccalauréats d’aujourd’hui


D’une certaine façon, en termes d’éducation, les œuvres incontestables de la Troisième république et de la Cinquième, bien qu’elles portent essentiellement sur des segments différents de leurs systèmes éducatifs respectifs, se ressemblent, tant en ce qui concerne la volonté politique qui lesanime que l’ambition qui les caractérise.

Les « lois Ferry », autour desquelles s’est développé l’enseignement primaire obligatoire français, ont ou vont prochainement avoir 130 ans. Trois grandes lois, correspondant à trois principes fondamentaux ont été successivement votées : laïcité (1881), sous le contrôle de l’Etat et dans le strict respect des programmes nationaux, gratuité (1882), qui nesera étendue à l’enseignement secondaire, classes élémentaires incluses, qu’en 1930, obligation (1886), d’abord de 6 à 13 ans, sauf obtention préalable du certificat d’études primaires (CEP), puis de 6 à 14 ans, à partir de 1936. A ces lois fondamentales, il faudrait notamment ajouter la loi de 1905, qui organisera la séparation des Eglises et de l’Etat. C’est dans ce cadre que l’enseignementprimaire obligatoire se généralisera et se maintiendra pour l’essentiel, durant la Troisième puis la Quatrième république et jusqu’à la fin des années 1950.

Après la seconde guerre mondiale, puis les cahots de la Quatrième et les violents conflits liés à la fin de la longue période de colonisation, la Cinquième république, sous l’impulsion de Charles de Gaulle, relancera une nouvelle phase demodernisation du système éducatif français, marquée par la tentative de pacification des rapports entre enseignement public et enseignement privé (loi Debré – 1959), la prolongation progressive à 16 ans de la période de scolarité obligatoire et la suppression de l’examen d’entrée en sixième (1959), puis, devant une demande d’éducation accrue et des besoins nouveaux, liés notamment au développement desemplois du secteur tertiaire (emplois et services, bureautique…), la mise en place et le développement d’un enseignement secondaire progressivement accessible à tous ou presque tous : d’abord au collège (Cours complémentaires transformés en Collèges d’enseignement général – CEG – puis création, en 1963, des Collèges d’enseignement secondaires – CES – remplaçant progressivement les CEG et lespremiers cycles des lycées) puis au lycée et, notamment sous l’impulsion de François Mitterrand, avec l’objectif annoncé de 80 % d’une classe d’âge au niveau d’un baccalauréat.

La Troisième république puis la Quatrième
Rappelons les principales caractéristiques de la scolarisation primaire en France avant la promulgation des lois votées sous l’impulsion de Jules Ferry[1].
Avant 1881, pour 6millions d’enfants scolarisables en primaire (6 à 13 ans, 8 classes d’âge), le nombre des non inscrits dans une école était estimé à 600 000, soit 10 %, parmi lesquels ceux qui avaient obtenu le CEP et quitté l’école avant 13 ans : la perspective de l’obligation scolaire devenait donc réaliste, même si, par ailleurs, une partie des inscrits suivait une scolarité irrégulière, notamment en fonction dessaisons ; elle sera pratiquement réalisée quelques années plus tard.
A la veille des « lois Ferry » (1879-1880), les garçons et les filles de 6 à 13 ans étaient scolarisés séparément dans 4 types d’écoles : écoles publiques laïques (environ 2,8 millions d’élèves, 68 % de garçons et 32 % de filles) ou congréganistes (environ 1,2 million, 72 % de filles et 28 % de garçons) ; écoles privéescongréganistes (environ 620 000 élèves, 80 % de filles et 20 % de garçons) ou laïques (environ 280 000, 60 % de filles et 40 % de garçons) : l’application du principe de laïcité sera plus difficile et plus lente, notamment pour les filles. Par exemple, à la veille de la première guerre mondiale (1912-1913), le public scolarise 4,6 millions d’enfants (54 % de garçons et 46 % de filles), le privé un peu...
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