Par ailleurs, face aux nouvelles menaces (cyberguerre, terrorisme, piraterie maritime), il semble envisageable de confier les actions de parade et de riposte à des civils voire à des entreprises privées, comme c’est de plus en plus le cas dans le monde anglo-saxon, comme on a pu le voir en Irak et en Afghanistan. C'est la privatisation de la guerre, avec le recours à des forces de mercenaires et tous les risques de bavures qui en découlent. En France, la lutte contre le terrorisme est menée par la Police nationale et la Gendarmerie, laquelle reste toujours composée de militaires, mais est désormais placée sous la responsabilité d'un ministre de l'Intérieur et non plus de la Défense.
Comme l'ont montré les dernières opérations militaires menées par la France, les cas d'engagement des troupes militaires relèvent de plus en plus de missions internationales. Il paraît peu probable que la France confie des missions internationales à des mercenaires. Le recours à des forces nationales, partageant des valeurs communes en termes de droits fondamentaux, est donc indispensable. Les témoignages des officiers (doc 18 et vidéo de la synthèse) sont très éclairants sur ce point.
On peut certes envisager de se passer des armées, mais la paix actuelle est certainement due au rapport de force protecteur que l'effort militaire français a permis d'établir (« Si vis pacem, para bellum” “si tu veux la paix prépare la guerre”). Certes, les conflits classiques, où deux armées s’affrontent frontalement, comme on a pu le lire dans les livres d’Histoire, sont terminés. Les États, depuis 1945, à la fin de la Seconde Guerre mondiale et la création de l’ONU, ont essayé de régler leurs problèmes par la négociation. Même si une centaine de conflits ont ensanglanté le Monde depuis soixante-dix ans, la Guerre froide n’est pas devenue la Troisième Guerre mondiale.
Ce qui a changé depuis la chute du Mur de Berlin et l’effondrement de l’URSS, c’est la généralisation des conflits asymétriques avec