Administration du personnel ou gestion des ressources humaines au sein de la fonction publique ?

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Résumé

Bien souvent, dans le langage courant comme au sein de nombreux ouvrages scientifiques, on tend à confondre "l'administration du personnel" et "la gestion des ressources humaines". Au regard des politiques de mobilité et d'évaluation des performances au sein de l'administration publique, nous souhaiterions toutefois mettre en lumière une différence essentielle entre un mode de gestion du personnel qui, basé sur un important corpus juridique, répond aux strictes contraintes réglementaires et légales en la matière et une pratique de gestion des ressources humaines caractérisée par la mise en oeuvre de méthodes plus "relationnelles" qui, nécessitant une forte volonté de changement tant de la part du monde politique que des acteurs de terrain, pourrait, lorsque les statuts le permettent, conduire à une meilleure prise en considération des aspirations des fonctionnaires dans une perspective d'amélioration du service public.
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Plan

Introduction
La politique de mobilité interne
La politique d'évaluation des performances
Conclusion
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Introduction
1Depuis que les décideurs politiques ambitionnent de moderniser l'administration publique belge, la gestion des ressources humaines figure à l'avant-plan des réformes à réaliser. En effet, à titre d'exemple, pourrait-on envisager de simplifier la lisibilité de textes administratifs à l'attention des usagers ou clients des services publics sans modifier le comportement des acteurs qui s'attèlent à l'élaboration de tels documents officiels. Effectivement, évitant tout risque de réification, nous partons du postulat que toute organisation n'existe que par le jeu d'actions et d'interactions qui s'y déroule en permanence entre les différents membres du personnel. Dès lors, nous comprenons bien