Centre Africain de Formation et de
Recherche Administratives pour le
Développement

Fondation Hanns Seidel

Séminaire sur la décentralisation, la gouvernance locale, le développement communautaire et la lutte contre la pauvreté En Collaboration avec la Fondation Hanns-Seidel

Thème : « Le cadre juridique et institutionnel de la décentralisation et de la gouvernance locale » par M. Alassane MBENGUE
(SENEGAL)

26 – 28 Septembre 2011
Hôtel El Oumnia Puerto,
Tanger (Maroc)

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INTRODUCTION
Le transfert des responsabilités politiques, économiques et administratives vers les autorités locales est devenu une tendance mondiale en matière de politiques de développement. D’un point de vue administratif, la décentralisation laisse espérer une gestion plus efficace et une amélioration de la qualité des services donc une bonne gouvernance locale. Mais c’est quoi encore la décentralisation et la gouvernance locale ?
La décentralisation est une politique qui permet à l'État de confier la gestion de certaines de ses attributions, dans une partie circonscrite de son territoire, à une entité distincte de lui qu'il crée à cette fin. L'État confère un statut juridique à cette entité appelée collectivité locale au
Sénégal, et lui transfère des compétences, des ressources, des responsabilités et des pouvoirs et n'exerce sur elle qu'un contrôle limité.
Ces structures locales de mise en œuvre de la décentralisation s'insèrent donc dans un cadre juridique et institutionnel qui définit leur statut, leurs libertés et compétences, leurs moyens d'action et leurs relations avec les autres intervenants.
La gouvernance locale, quant à elle, fait référence à des formes de coordination incluant une pluralité d’acteurs : coopération, réseau, alliance, partenariat… L’action publique locale n’est plus le fait d’une seule autorité – locale ou nationale -, mais implique des acteurs nonétatiques dans les processus décisionnels.
Appelé également ‘gouvernance territoriale’, la gouvernance locale marque