Bien publique mondial

2793 mots 12 pages
TRADE, SOCIETIES AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT SUSTRA NETWORK

Biens publics mondiaux
Policy Brief Paper
Basé sur les conclusions du séminaire Sustra “Global public goods and trade” 13-14 mai 2002, ENSA Montpellier ( France)

LA MONTÉE EN PUISSANCE DE LA
NOTION DE BIEN PUBLIC MONDIAL

La notion de bien public mondial1 encore inconnue il y a dix ans est devenue l'un des thèmes importants de réflexion et de discussion aussi bien dans le domaine de la recherche que dans les institutions et les forums de négociation touchant au développement, l'économie internationale, et les risques globaux. Au delà des nombreux articles scientifiques publiés sur ce thème entre 1999 et 2002, plusieurs institutions internationales ont fortement contribué au débat : le centre d'études du développement du PNUD après avoir publié en 1999 un premier ouvrage intitulé "les biens publics mondiaux : coopération internationale pour le 21ème siècle" qui a eu énormément d'écho, est sur le point d'en publier un deuxième portant plus spécifiquement sur les conditions de fourniture de ces biens2 ; la Banque Mondiale a publié en 2001 un rapport mesurant les financements qu'elle estime contribuer directement à la préservation des biens publics globaux3 . Certaines agences nationales d'aide publique au développement se sont emparé de ce concept pour reconsidérer leur politique d'aide4. Ajoutons enfin la ‘task force’ lancée à Johannesburg par la France et la Suède sur ce sujet. Malgré cette vague d'enthousiasme, la notion de biens publics globaux est loin d'être unifiée et stabilisée, et est aussi l'objet de critiques virulentes.

non exclusion5 et de non rivalité6 rendent très improbable une prise en charge spontanée de leur production par le marché car il est difficile d'établir des "droits de propriété" ou "droits d'usage" sur ces biens. La défaillance des marchés justifie alors une prise en charge par l'Etat de la fourniture et de la préservation de ces biens. Les questions qui se posent

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