1) Pourquoi une réforme maintenant?
La dernière en date -la loi Fillon d'août 2003, entrée en vigueur le 1er janvier 2004- prévoyait des mises au point tous les quatre ans : il s'agissait d'ajuster les paramètres de la réforme en fonction de l'évolution économique et démographique constatée. En 2008, ce rendez-vous a bien eu lieu, confirmant la nécessité de l'allongement de la durée de cotisation de 40 à 41 ans. Un rendez-vous technique était prévu pour 2010.
C'est cette simple rencontre que Nicolas Sarkozy a transformée en échéance politique majeure : le 22 juin, s'adressant -pour la première fois- au Parlement réuni à Versailles, le président de la République annonce que "2010 sera un rendez-vous capital. Il faudra que tout soit mis sur la table: l'âge de la retraite, la durée de cotisation, la pénibilité".
Pourquoi ouvrir ce chantier? Alors que les déficits publics ont explosé sous l'effet de la crise (ils flirtent avec les 8% du produit intérieur brut), le chef de l'Etat se refuse à augmenter les impôts pour les résorber ( on verra que, ces derniers jours, il a écorné cette promesse). La réforme des retraites, elle, concerne les dépenses: on fait des économies en travaillant plus longtemps. Elle permet donc de s'attaquer aux déficits sans forcément augmenter les impôts ou les cotisations.
2) Quelle est l'ampleur des déficits?
Pour justifier l'urgence de la réforme, l'exécutif avait besoin d'une expertise indiscutable: celle du Conseil d'orientation des retraites (COR) l'est, puisque s'y retrouvent patronat, syndicat et représentants de l'Etat, afin de réaliser des "diagnostics partagés".
Le 14 avril, le COR publiera ses nouvelles projections ( les dernières datent de 2007, avant la crise). Les chiffres risquent de faire peur. On en a une idée car aujourd'hui, les déficits de l'ensemble des régimes de retraite obligatoires s'élèvent à 25 milliards d'euros, un montant initialement prévu pour... 2020.
3) Quel est le calendrier de la réforme?
-Le 12 avril,