Développement humain

Pages: 7 (1623 mots) Publié le: 8 mars 2011
3.6- DEVELOPPEMENT HUMAIN :
L’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH), dont le lancement a été annoncé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, dans le discours adressé à la nation, le 18 mai 2005, s'est concrétisée au cours de cette année par la création d’un compte d’affectation spéciale intitulé : « Fonds de soutien à l’initiative nationale pour le développement humain » destiné àprendre en charge les ressources et les dépenses afférentes à l’INDH. Cette initiative s’articule autour des trois axes suivants : La réduction des déficits sociaux en particulier dans les quartiers urbains pauvres et les communes rurales les plus démunies à travers leur dotation en équipements et services sociaux de base, tels que la santé, l'éducation, l'alphabétisation, l'habitat salubre, etl'accès à l'eau potable, l'électricité et l'assainissement; La promotion des activités génératrices de revenus stables et d'emplois, tout en adoptant une action plus imaginative et plus résolue en direction du secteur informel ; L’aide aux personnes en grande vulnérabilité ou à besoins spécifiques. Ainsi, l’INDH conçue pour renforcer l’action de l’Etat et des collectivités locales ambitionne deréduire la pauvreté, la vulnérabilité, la précarité et l’exclusion sociale en offrant des moyens de financement supplémentaires pour soutenir les actions de développement humain suivantes : Les activités génératrices de revenus ; Le soutien à l’accès aux équipements et services sociaux de base ; Le soutien aux actions d’animation sociale, culturelle et sportive ; Le renforcement de la gouvernance etdes capacités locales. Pour la période 2006-2010, l’INDH s’appuie sur quatre programmes prioritaires répartis en deux programmes territoriaux intéressant la lutte contre la pauvreté rurale et l’exclusion sociale urbaine et deux programmes horizontaux ciblant l’ensemble des provinces et préfectures pour lutter contre la précarité et renforcer les capacités locales en matière d’ingénierie sociale.3.6.1 - MODALITES DE FINANCEMENT ET DE GESTION DE L’INDH

En plus des crédits prévus annuellement dans le cadre du budget de l’Etat pour financer les programmes de développement social et de lutte contre la pauvreté, l’INDH, d’un coût total de 10 milliards de dirhams sur la période 2006-2010, sera financée à concurrence de : 60 % par le budget de l’Etat ; 20 % par les collectivités locales àtravers l’affectation d’une partie de leur part dans le produit de la TVA ; le reliquat soit 20 % dudit montant, sera financé par des concours financiers extérieurs sous forme de dons. Les ressources financières seront mobilisées dans le cadre du compte précité, les dépenses y afférentes seront effectuées conformément à la réglementation en vigueur en matière de comptabilité publique et de passationdes marchés publics moyennant des assouplissements sur les procédures actuelles de contrôle de la dépense publique de façon à garantir le maximum de diligence au traitement des dossiers notamment par la fixation de délai réduit pour l’exercice des contrôles de la régularité de l’engagement et du paiement. Les procédures d’exécution des dépenses prévues dans le compte d’affectation spécialesusvisé ont été définies dans le cadre du décret n° 2-05-1017 du 19 juillet 2005. Concernant la démarche de programmation et de mise en œuvre, l’initiative nationale pour le développement humain sera réalisée selon un nouveau mode de gouvernance basé sur une démarche de planification stratégique intégrée, participative et partenariale concrétisée à travers l’élaboration d’Initiatives Locales deDéveloppement Humain (ILDH) en faveur des populations urbaines et rurales défavorisées. Par ailleurs, il sera procédé annuellement à l’évaluation de l'utilisation des financements alloués à l’INDH à travers l’audit annuel des projets réalisés et la mesure de leurs impacts sur les bénéficiaires par le biais d’indicateurs de performance en cours de finalisation, parallèlement à la mise en place,...
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