Deficit bugétaire
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FAUT-IL REDUIRE LE DEFICIT BUDGETAIRE ?Introduction :
Amorce = Le projet de loi de finance pour l’année 2009 prévoit un déficit de 52 milliards d’€, soit 2,7% du PIB. Le gouvernement français pense que l’équilibre budgétaire ne sera pas atteint en 2012 (soit un déficit de 0,5% du PIB) alors qu’il avait promis à la Commission européenne d’atteindre cet équilibre en…2004. Problématique = Comment expliquer que les dépenses publiques de l’Etat français soient supérieures aux recettes fiscales depuis les années 1970 alors que d’autres pays européens sont arrivés à équilibrer leurs comptes et même à avoir des excédents ? Y-a-t-il une nécessité urgente à équilibrer les comptes de l’Etat ? Pourquoi l’Union européenne limite-t-elle les déficits publics, (ceux de l’Etat et des autres administrations publiques) à moins de 3% du PIB et réclame le retour à l’équilibre lorsque la croissance redémarre ? Annonce du plan = Après avoir expliqué pourquoi il serait bon que l’Etat français rééquilibre rapidement ses comptes, nous montrerons que le déficit budgétaire peut avoir son utilité.
1 – LA REDUCTION DU DEFICIT BUDGETAIRE FRANCAIS EST UN IMPERATIF ECONOMIQUE A – LA THEORIE LIBERALE CONDAMNE LES DEFICITS BUDGETAIRES
Phrase introductive = Pour les libéraux (classiques, néo-classiques, monétaristes…), le marché est l’institution qui régule le mieux l’économie. Toute intervention de l’Etat, au-delà de ses missions d’Etat-Gendarme (armée, police, justice), perturbe les lois du marchés et ont plus d’effets négatifs que positifs pour l’économie (Doc 5). Ainsi, pour financer son déficit, l’Etat va emprunter des capitaux et ponctionner l’épargne nationale. Il va en résulter une hausse du taux d’intérêt (forte demande de capitaux) et une pénurie d’épargne (réduction de l’offre) pour les entreprises privées qui ne vont pas pouvoir financer leurs projets d’investissement. C’est « l’effet d’éviction ». Le déficit de l’Etat va donc ralentir la croissance alors que pour les keynésiens