Introduction
Ce dossier porte sur une recherche diagnostiquant le partenariat territorial des services d'accueil d'urgence. Nous nous appuierons sur l'analyse d'un exemple concret, le service d'accueil d'urgence de jour (S.A.U.J) d’Aulnay-sous-Bois.

Définition de l'urgence

Définir l’urgence serait bien complexe car ce mot appartient au vocabulaire de nombreuses sphères de la société. Nous allons décliner ici seulement la définition d’urgence dans le contexte des Services d'Accueil d'Urgence (SAU), autrement dit l’urgence sociale.

Dans le Petit Robert, l’urgence est définie comme telle « (du latin urgens , participe passé de urgere qui signifie pousser, presser) nécessité d'agir vite, de soigner sans délai . » Dans le dictionnaire critique d'action sociale nous trouvons une définition correspondant à l'idée d'urgence concernant les SAU : « l'imminence d'un événement imprévu, inhabituel, de survenue rapide, dommageable pour une personne ou la collectivité et impliquant la nécessité immédiate d'y répondre. »Cette définition introduit des notions fondamentales dans l'objectif et le fonctionnement du SAU.

Le SAU doit donc proposer un accueil immédiat qui peut intervenir ou être ordonné lorsque le mineur ne peut être maintenu dans son milieu familial, au sens large du terme du fait d'une situation de danger, soit pour lui-même, soit pour son entourage habituel.

Les SAU trouvent leur fondement principal dans les articles L221-1, L221-2 et L221-3 du Code de l'Aide Sociale et des Familles, spécifiant la nécessité de la mise en place d'accueil d'urgence dans la protection de l'enfance.

Ainsi l'accueil d'urgence doit avoir une organisation permettant de répondre dans un délai bref à une détresse qui, si elle perdurait, aurait des conséquences vitales. Cet ensemble fait apparaître une notion de « crise », propre à chaque primo-arrivant suivant leur histoire et leurs difficultés. L'établissement doit donc garder un caractère souple et adaptable à chaque