J’ai souligné, ces dernières semaines, à quel point le développement quasi-certain de l’usage de l’électricité implique que, par ailleurs, soit menée une politique nationale efficace sur la production de cette énergie. Pour essayer d’y voir un peu plus clair, examinons ce qu’est actuellement la politique française.
Peut-on la définir ?
Lorsqu’un représentant d’un pays européen me pose la question de savoir ce qu’est la politique énergétique française actuelle, je suis bien en peine de répondre. En principe cette politique est définie par une loi, celle du 13 Juillet 2005, dite « loi de programme fixant les orientations de la politique énergétique », mais je trouve de moins en moins mon compte dans cette loi. D’autant qu’elle me paraît risquer de plus en plus souvent d’être dépassée par les décisions à venir du Grenelle de l’environnement. Des conséquences qui ne sont d’ailleurs pas encore bien définies;(circulaire du 23 Mars 2009 du MEEDDAT), qu’il s’agisse de conséquences en matière d’actions autorisées ou de conséquences dépendant des interventions de l’Etat.
Est-ce une situation unique et générale, en Europe ?
Jusqu’ici toutes les réglementations énergétiques européennes reposent sur des limites de consommation d’énergie (éventuellement primaire). Comme si le vrai défi était celui du manque de combustible, alors que cette peur – souvent présente depuis un demi-siècle – s’est toujours révélée largement dépassée par les réalités ultérieures. Notre vrai problème est celui du réchauffement climatique, un réchauffement dès maintenant sensible, mais risquant surtout de croître fortement ces prochaines années. Il faut donc agir.
Que faire ?
Ce problème ne peut valablement être traité qu’à travers ce qu’on appelle le « bilan carbone », qui mesure les dégagements de gaz à effet de serre. Jusqu’ici aucun pays n’utilisait vraiment cette base, la seule exception – en cours – étant britannique. En Grande Bretagne on ne caractérisera plus, désormais, la situation en