Politique budgétaire

La politique budgétaire

Le politique budgétaire consiste en l’exercice d’une influence sur la conjoncture économique par le biais du budget de l’Etat. Avant la fameuse crise de 1929, les finances publiques ne s’attachaient d’aux activités régaliennes de l’Etat, ce qui limitait les possibilités de mise en œuvre d’une telle politique ; on pensait alors que le budget ne pouvais avoir une fonction régulatrice de l’activité économique. Ce n’est qu’avec la mise en application des théories keynésiennes que la relance économique a pu se faire par l’augmentation des dépenses publiques. La mise en œuvre de cette politique a fonctionné un temps, avant d’être vivement remise en cause dans les années soixante du fait des limites montrées par cette technique. Néanmoins, la politique budgétaire reste nécessaire à l’action économique de l’Etat. Mais les rigueurs déterminées par le Pacte de stabilité et de croissance peuvent néanmoins nuire à l’autonomie des Etat dans la conduite d’une telle politique.

Fonctions de la politique budgétaire

R. Musgrave établit les trois grandes fonctions de la politique budgétaire que sont :

§ L’allocation des ressources, en ce sens que les dépenses de l’Etat influencent la répartition des facteurs de production entre les différents secteurs économiques

§ La redistribution des revenus des agents économiques

§ La stabilisation de la conjoncture

La politique budgétaire a donc tout d’abord pour rôle la stabilisation de la conjoncture.

Stabilisation de la conjoncture

Alors qu’on pensait que l’intervention des pouvoirs publics au sein de l’activité économique nuisible, le chômage de masse des années 1930 a conduit à un changement de perspective. C’est dans ce cadre que Keynes montre que l’augmentation des dépenses publiques peut avoir pour effet de relancer l’économie ; elles ont en effet pour objet de compenser l’insuffisance de demande, ce qui accroitra les revenus des producteurs qui eux-mêmes