La séparation des pouvoirs

Pages: 17 (4122 mots) Publié le: 18 mai 2013
NOTES AFRICAINES
N° 207-208 AVRIL 2004 Parution 2008*

IF
AUTOUR DU CONCEPT DE « DÉCENTRALISATION»
Le concept de décentralisation est polysémique, chargé et parfois plein d'ambiguïté. Dans certains de ses aspects, la décentralisation peut ressembler à la déconcentration, à la délégation dont elle difière dans les objectifs et la nature. La décentralisation peut être définie par un transfertde compétences à des autorités locales élues et dépendantes du pouvoir central. La déconcentration, quant à elle, peut être perçue comme un transfert de compétences à des autorités nommées par le pouvoir central. La délégation est un transfert de compétences à des autorités dépendant de l'État. Dans les trois cas de figure, on note un dénominateur commun qui est le transfert de compétences et ladépendance vis-à-vis de l'État. Cependant, cette notion de dépendance doit être nuancée et explicitée. Dans le cas d'autorités déconcentrées, l'émiettement du pouvoir n'a de signification que par la facilitation de l'exercice du

AN
par
MAMADOU

LA DÉCENTRALISATION AU SÉNÉGAL (ENJEUX ET PERSPECTIVES)

NIAN G( *)

pouvoir, à travers des agents de l'État. En ce qui concerne ladécentralisation, la dépendance est relativisée par une autonomie dans la gestion des affaires transféré~s par l'État. Cette relative indépendance se manifeste par l'existence d'un budget autonome, des élections au suffrage universel et L'indépendance relative d'élus locaux se justi-

C
prérogatives régaliennes .

un personnel de fonctionnement propre.

fie par la pertinence de l'exercice du pouvoir.L'État, en déléguant ses pouvoirs, ne renonce pas à ses L'autorité de l'État apparaît aussi à travers

tous ces systèmes de transfert (décentralisation,

déconcentration, délégation). Sous le bénéfice de ces observations relatives au concept, la décentra-

lisation demeure encore une notion complexe dont la réalité peut varier d'un pays à un autre et dont la réussite dépend des objectifs réaliséset des stratégies mises en œuvre. L'actualité de la décentralisation au Sénégal ne saurait être mieux élucidée que dans une approche socio-historique.

AD

:2

NOTES AFRICAINES province ou de canton et Chefs de village). Cette forme de déconcentration de pouvoir s'avérait comme une des manifestations les plus visibles du centralisme jacobin de l'empire français. Les agents de l'a u tori técoloniale étaient des fonctionnaires de l'empire français dont les décisions étaient appliquées en Afrique noire. Le droit français était le seul droit applicable, malgré ses difficultés d'adaptation et les résistances du droit traditionnel. La période de l'indépendance La période de l'indépendance sera marquée par une série de réformes qui s'inscrivent dans la restructuration institutionnelle del'État sénégalais en vue de consolider son indépendance. Une première série de réformes est relative à l'organisation communale par les lois de 1960, la généralisation des communes de plein exercice pour l'harmonisation de l'institution communale en 1966 et la création de communautés rurales en 1972. Seule

HISTORIQUE DE LA DÉCENTRALISATION
La période précoloniale L'Afrique précoloniale aconnu le système de décentralisation selon les régimes politiques et les formes de pouvoir. Dans les États centralisés du Cayor et du Sine, le centralisme étatique des Bours (rois) était tempéré par la déconcentration et la décentralisation du pouvoir. Le roi pouvait être élu et destitué par une assemblée dirigée par les dignitaires et les représentants de toutes les catégories sociales miaraf etFarba). L'équilibre des pouvoirs était assuré par un mode d'élections libres et représentatives. Le pouvoir constitué était déconcentré au niveau de toutes les catégories sociales et des représentants locaux dirigeaient des provinces avec le titre de « Kangames ". Il en fut ainsi pour les provinces de Kaymor (Saloum), de « Ber gêt au
Il

IF

Djolof. La linguère (sœur, mère ou épouse du roi)...
Lire le document complet

Veuillez vous inscrire pour avoir accès au document.

Vous pouvez également trouver ces documents utiles

  • Séparation des pouvoirs
  • La séparation des pouvoirs
  • Séparation des pouvoirs
  • La séparation des pouvoirs
  • Séparation des pouvoirs
  • La séparation des pouvoirs
  • Séparation des pouvoirs
  • La separation des pouvoirs

Devenez membre d'Etudier

Inscrivez-vous
c'est gratuit !