Dissertation

Le premier ministre chef de la majorité ?

Introduction : « Ce n'est pas le Roi qui est la clef de voûte. C'est le président du Conseil. ». C’est ce qu’a déclaré Louis XVIII dans une lettre à Decazes en 1821. Sous plusieurs régimes dont la III et IV République la France avait un régime parlementaire avec prédominance de l’assemblée. L’exécutif était faible et en son sein c’était le Président du conseil, chef du gouvernement, qui jouait le rôle essentiel. Le Président de la République, élu au suffrage indirect et sans pouvoirs propres, n’avait qu’un rôle de représentation. C’était une sorte de monarque constitutionnel républicain. Avec la constitution de la Ver république voté en 1958 l’appellation de premier ministre a été substitué à celle de président du conseil. Le premier ministre à première vue simple exécutant de la politique nationale est nommé par le président de la république. Il est souvent perçu comme l’ombre de ce dernier. Cependant le premier ministre apparait dans certains cas comme étant un personnage clef de la vie politique chargé de responsabilités essentielles au bon fonctionnement de la nation. On peut donc dire que son rôle varie en fonction de la conjoncture politique. Lorsque les partis politiques et groupes parlementaires soutiendront l'action du Président de la République, on parlera de majorité présidentielle. Dans le cas contraire, lorsque le président de la république n’aura pas le soutien de la majorité parlementaire on sera alors en période de cohabitions. Le premier ministre est en théorie le chef de la majorité, mais qu’en est-il dans la pratique et quels en sont les conséquences ? En période de majorité présidentielle, le premier ministre est le serviteur de l’exécutif (I) cependant son rôle change en période de cohabitation, il devient un véritable contre poids face au président de la république (II).

I. Le premier ministre en période de majorité présidentielle : Un homme au service de