Peut on associer performance publique et collectivités locales ?
L’exigence de performance publique trouve son origine dans la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août 1789, notamment à travers les articles 14 et 15 disposant respectivement que « Tous les citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leur représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi et d’en déterminer la quotité, l’assiette, le recouvrement et la durée » ainsi que : « La société a le droit de demander compte à tout agent public de son administration ».
Dès les années 1990, en en particulier en 1995, était mise en place par décret le CIRE . Ce comité visait, entre autres, à clarifier les missions de l'Etat , à améliorer l'efficacité des services de celui-ci et de ses établissements publics ou encore à moderniser sa gestion publique. L’idée de performance est ancienne bien que la mise en place de ce concept par la Loi organique de loi de finances instituée en 2001 (dite « LOLF ») - et appliquée en 2006 - ait remis cette idée sur le devant de la scène. La LOLF de 2001 s’inscrit dans le cadre de réformes plus globales de l’état, notamment autour de l’idée de performance, de l’efficacité - voire de l’efficience - de la dépenses des deniers publics. Le thème de la performance publique s’est développé et est devenu récurrent ces dernières années pour plusieurs raisons : tout d’abord, le modèle de l’entreprise s’est propagé à tous les compartiments de la société, ensuite, car les citoyens sont de plus en plus regardants et exigeants sur l’utilisation des fonds publics et demandeurs de transparence, enfin à cause de la situation financière de l’Etat.
Le terme de performance publique peut se définir comme étant un dispositif de pilotage des administrations dont l’objectif est d’améliorer l’efficacité de la dépense publique en orientant la gestion de la collectivité locale vers l’atteinte de résultats dans le