Enseignement fondamental et secondaire

LE RAPPORT D'ACTIVITES
Proposition d'outils pour la constitution du rapport d'activités

L'article 73 du décret "Missions"1 fait l'obligation aux écoles de rédiger un rapport d'activités annuel. Audelà de cette contrainte administrative et indépendamment de ce qu'elle peut demander, il est certainement du plus grand intérêt que chaque établissement puisse, pour son propre usage, procéder à cet état des lieux périodique. En ce sens, le rapport d'activités se présente comme un élément de gestion du projet d'établissement, dans la mesure, toutefois, où l'un et l'autre se recouvrent. Le rapport d'activités est essentiellement descriptif. La seule description permet pour le moins de rendre explicite ce qui se fait dans l'établissement; elle offre également la possibilité de cadrer les différentes actions entreprises (notamment par rapport aux objectifs généraux de l'enseignement), de coordonner ces actions et de définir une politique globale de l'établissement. Cependant, comme outil de gestion, il est important, pour le bénéfice de l'école elle-même et des projets qu'elle met en œuvre, qu'il puisse s'accompagner d'une appréciation qualitative des diverses activités. En évaluant les actions, c'est l'amélioration de leur pertinence et de leur efficacité qui est visée. La rédaction du rapport d'activités doit se fonder sur l'observation d'un certain nombre d'objets dont la liste figure à l'article 73 du décret. Or, il apparaît d'emblée que les différents points énumérés dans cet article présentent une réelle difficulté d'interprétation. Celle-ci est renforcée par les possibilités différentes d'utilisation, selon que les données recueillies doivent servir à une analyse du système ou à la gestion du projet d'établissement. Ainsi peut-on se poser la question du sens du mot "bilan": quelle place laisse-t-il à l'évaluation? le rapport d'activités est-il aussi un rapport de qualité? s'agit-il plutôt d'un simple recensement? que