L' onu et le maintien de la paix
1/ Qu’est-ce le maintien de la paix ? Le maintien de la paix constitue un moyen de venir en aide aux pays en proie à des conflits violents afin de créer les conditions d’une paix durable. Cette assistance revêt des formes diverses: mesures visant à instaurer la confiance, conciliation en vue d’un partage du pouvoir, appui électoral, renforcement de l’état de droit, développement économique et social. Aux termes de la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité de l’ONU a le pouvoir et la responsabilité de prendre des actions collectives en vue de maintenir la paix et la sécurité internationales. C’est normalement cet organe qui établit les missions de maintien de la paix. Le plus souvent ces opérations sont créées et dirigées par l’ONU avec des soldats sous commandement onusien. Toutefois, dans certains cas, lorsqu’un engagement direct des Nations Unies n’est pas approprié ou possible, le Conseil de sécurité autorise des organisations régionales telles que l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), la Communauté Economique des Etats d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) ou d’autres coalitions de pays membres de l’ONU à assumer certaines fonctions de maintien de la paix. 2/ Qui décide du déploiement d’une mission de la paix et qui en est responsable? En principe, c’est le Conseil de sécurité qui crée et définit les missions de maintien de la paix. Il le fait en fournissant à la mission un mandat – c’est-à-dire une description de ses domaines de compétence et des objectifs à atteindre. Un vote favorable de neuf Etats membres du Conseil de sécurité sur un total de 15 Membres est requis pour établir une nouvelle mission de maintien de la paix, ou pour modifier le mandat ou les effectifs d’une mission en cours. Toutefois, si l’un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité – la Chine, les EtatsUnis, la Fédération de Russie, la France ou le Royaume-Uni – vote contre, la proposition échoue.
Le Secrétaire général dirige les