James M. Buchanan

hiérarchiques au sein de leurs ministères respectifs, alors que l’administration décentralisée est responsable face aux élus locaux qui sont eux-mêmes redevables à l’égard de leurs constituants. Cette distinction est importante car, en suivant James Buchanan, prix Nobel d’Economie en 1986, elle rappelle que la décentralisation budgétaire doit accompagner la décentralisation politique afin de donner aux gouvernements locaux les moyens de leurs responsabilités ; mais que l’autonomie politique

Modernes du fonctionnement des systèmes politiques 34 , il a montré que les hommes politiques avaient toujours intérêt à donner des avantages visibles à un coût qui était aussi peu visible que 34 En particulier celles qui ont été développées par James Buchanan, prix Nobel d'économie, et Gordon Tullock. 22 possible. Comme il l'a écrit : « Les dépenses publiques se substituent toujours à des dépenses privées. » (« Théâtres, Beaux-arts ».) Ou encore : « L’État est cette grande fiction par laquelle chacun