Max et Moritz

des organisations humaines, les sociologues ont mis en valeur l'apparition et le développement du phénomène administratif ou selon leur expression bureaucratique. L'administration est caractérisée par deux éléments : la rationalité et la hiérarchie (Max WEBER). . Tout d'abord, l'administration est une rationalité c'est-à-dire que chaque agent occupe une fonction définie avec une compétence bien délimitée ; le recrutement et la promotion du personnel se font en fonction de la compétence technique c'est-à-dire