Fiche n°11 : Commentaire : TC, 21 mai 2007, SA CODIAM

En général, un contrat passé par une personne publique a un caractère administratif. Mais exceptionnellement, certains contrats conclus entre personnes privées peuvent être administratifs. En l’espèce, par lettre du 17 décembre 1999, l’Assistance Publique-Hôpitaux de Paris a fixé au 31 décembre 2000 le terme de la convention portant sur la gestion et l’exploitation d’un réseau d’appareils de télévision mis à la disposition des malades de l’hôpital Avicienne, qui avait été conclue avec la société CODIAM jusqu’au 31 décembre 2002. Face à cette résiliation unilatérale inattendue, la société CODIAM a effectué la demande tendant à voir condamner l’Assistance Publique-Hôpitaux de Paris à lui payer une indemnité en réparation du préjudice causé par cette rupture anticipée du contrat la liant à cet établissement public. Par sa décision rendue le 8 avril 2004, le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise s’est déclaré incompétent pou connaitre de ce litige. Dans son jugement rendu le 7 septembre 2006,le juge de la mise en état du Tribunal de Grande Instance de Paris a renvoyé l’affaire au Tribunal des Conflits pour qu’il se prononce au sujet de la juridiction compétente pour juger de l’affaire litigeuse. La question qui se pose concerne donc la nature de la juridiction compétente pour juger de l’affaire, question qui doit d’abord passer par la qualification du contrat passé entre la société CODIAM et l’assistance Publique-Hôpitaux de Paris. De son côté, le demandeur à l’action, la société CODIAM veut voir désignée la juridiction judiciaire comme compétente d’après le motif que la gestion d’un réseau de télévision dans un hôpital est une prestation pour les besoins du service, qui n’associe pas le prestataire à l’exécution même du service public. Contrairement, l’Assistance Publique-Hôpitaux de Paris, défendeur à l’action veut voir désigner la juridiction administrative comme compétente pour le litige par les